一个重公德、讲卫生、有礼貌的文明社会 或文明城市，并不是靠“五讲四美”的群众运动或 制订诸如吐痰罚款等措施所能建立起来的。倘使 每个公民没有发自内心的需要，认为讲公德和自 己的利益休戚相关,倘使没有这种公民意识的自 觉，那么，无论依靠多么严厉的强制手段，也是无 济于事的。对这段文字的主旨概括最准确的是：

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