近10年美、英、日三国幼儿教育课程改革的差异比较

作者：曹能秀 进入 21 世纪，在全球化等因素的影响下，美英日三国的幼儿教育课程 改革呈现出以培养全面发展的人为幼儿教育课程目标、主张幼儿教育课程内容 的全面性、强调幼儿主动学习、通过整合各种教育方法与途径实施幼儿教育课 程等相同的特征，但与此同时，三国的幼儿教育课程改革也存在着一些差异。 本研究旨在从幼儿教育课程改革的侧重点和幼儿教育课程内容改革两个方面， 探讨近 10 年来美英日三国在经济状况、社会变化、文化传统和教育政策等因 素影响下形成的幼儿教育课程改革差异，以期为我国幼儿教育课程改革提供有 益的借鉴。 一、美英日三国在幼儿教育课程改革侧重点上的差异 虽然美英日三国的幼儿教育课程改革都注重以促进幼儿教育的公平和 幼儿的全面发展为宗旨，但其侧重点有所不同。如美国幼儿教育课程改革的侧 重点在于制定和实施早期学习标准，以提高幼儿教育的质量，促进幼儿的入学 准备。20 世纪 80 年代末期以来，美国发起了以“标准”为导向的基础教育改革 运动，并逐渐影响到幼儿教育领域。2000 年，美国负责“开端计划”项目的部门 提出了《“开端计划”儿童发展结果框架》(以下简称《结果框架》)，将幼儿的学 习内容划分为“语言发展”“读写”“数学”“科学”“创造性艺术”“社会性情感发展”“学习 方式”“身体健康与发展”等八大学习领域，并提出了每一领域的构成要素以及 3 —5 岁幼儿在每一要素上应当表现出来的知识、技能、能力与行为等。在《结 果框架》的影响下，到 2003 年，美国已有近 27 个州制定了一个或多个发展 领域或内容领域的早期学习标准；[1]至 2009 年，美国所有的 50 个州以及哥 伦比亚特区均已拥有了成系统的早期学习标准。[2]与此同时，全美幼教协会和 一些教师理事会也制定了各领域的儿童早期学习标准。例如，全美幼教协会与 全美数学教师协会于 2002 年联合发布了《幼儿数学：良好开端》；美国全国 数学教师理事会于 2006 年发布了《从先学前班到 8 年级的课程焦点：追求连 贯性》，明确提出了学生从先学前班到 8 年级每个阶段应该学习和掌握的数学 知识。[3]美国早期儿童学习标准制定的初衷是从专业出发保证幼儿教育的质量。 近年来，各州教育部门对早期学习标准的实施给予了更多的关注，不仅加强了 早期学习标准的约束力，为贯彻早期学习标准提供支持性措施，而且加强了对 早期学习标准实施的监控。[4] 英国幼儿教育课程改革的重点也在于制定早期学习目标，以指导幼儿 教育实践，提高幼儿教育质量。从 20 世纪 80 年代末期开始，英国开始了以提 高学校教育质量为宗旨的基础教育改革运动，使人们日益注意到作为学校教育 基础的幼儿教育质量问题。2000 年，英国政府发布了《基础阶段课程指南》， 把 3—5 岁确定为“基础阶段”，提出并描述了基础阶段幼儿在每个领域的“发展 阶石”(即每个学习领域的早期学习目标)、“幼儿的实际表现”(即不同年龄儿童的 发展过程)和“实践工作者的工作”(即如何为幼儿设计、建构和提供适宜的活动) 等。[5]2008 年，英国儿童、学校和家庭部又颁布了《早期基础阶段的法定框 架》(以下简称《法定框架》)，提出 0—5 岁儿童的早期学习目标应包括以下六 大领域：个人、社会和情感的发展，交流、语言和读写，问题解决、推理和计 算，有关周围世界的知识和理解，身体发展，创造性的发展，[6]并规定了每一 领域的具体学习目标。英国政府制定的这一早期教育目标已经成为当前英国幼 儿教育课程改革的指南针，对其幼儿教育实践有着重要的指导作用。 与美国和英国不同，日本幼儿教育课程改革着重于创设适合幼儿身心 健康成长的环境，以培养幼儿的生存能力。20 世纪 80 年代中期以来，日本政 府的教育改革主要是“以教育的个性化、自由化、国际化为目的进行的”，[7]这 一改革目标促使日本的幼儿教育课程改革重视儿童生存能力、情感、欲望和态 度等的培养。日本 1998 年改订、2000 年开始实施的《幼儿园教育要领》提 出幼儿园教育的目标是“通过幼儿园生活，培养儿童生存能力的基础”，并提出 了健康、人际关系、环境、语言、表现等五大领域的具体目标；[8]2007 年， 日本政府在新修改的《学校教育法》中指出，幼儿园的教育目的是“为幼儿提供 保育，创设适合幼儿健康成长的环境，促进幼儿的身心发展”，[9]并再次明确 了健康、人际关系、环境、语言、表达五大领域的具体目标。据此，日本文部 科学省 2008 年改订、2009 年开始实施的《幼儿园教育要领》具体规定了健 康、人际关系、环境、语言、表现五大领域的课程目标和内容。 美英日三国幼儿教育课程改革侧重点的不同，反映了近 10 年来三国幼 儿教育课程改革在价值取向上的差异，是三国幼儿教育课程目标、内容、实施 和评价改革差异的集中表现。 二、美英日三国在幼儿教育课程内容改革上的差异 近 10 年来，美英日三国幼儿教育课程目标、实施和评价的改革都存在 一定的差异，但其中差异最大的是课程内容方面的改革。美国幼儿教育课程内 容改革的重点在于幼儿的早期读写、数学和科学学习。由于近年来美国把儿童 的读写和数学教育提到了“国家战略”的高度，同时受到基础教育改革注重教育 质量这一总体发展趋势的影响，美国幼儿教育课程内容的改革虽然一如既往地 重视幼儿的社会性情感、创造力和身体的发展，但从其 2000 年颁布的《结果 框架》等学习标准所强调的“核心领域”来看，美国早期教育工作者更加注重幼 儿的早期读写、数学和科学学习，对幼儿寄予了“雄心勃勃”的学业期望，语言 和认知两个领域由此成为最受人们重视的早期学习领域。2003 年，美国 27 个 州所制定的早期学习标准都涵盖了这两个领域。对“创造性艺术”“社会性情感发 展”“学习方式”“身体健康和发展”等其他学习领域，有的州将之纳入了早期学习 标准，有的州则没有。[10]到 2007 年，已有 80%以上的州的早期学习标准符 合了“综合性”的要求，体现出了不同于小学学业标准的特点，但是仍有一些州 仅包括了阅读、数学或少数几个学术性领域(如科罗拉多州、加利福尼亚州等)。 [11]在美国，“语言”领域和“读写”领域被区分开来，例如在《结果框架》中， “语言发展”指“听与理解”“说与交流”，而“读写”则是指“语音意识”“认识并尊重图 书”“文字意识和概念”“早期书写”和“字母知识”等。 受基础教育改革重视教育质量的影响，英国幼儿教育课程内容的改革 也注重幼儿的早期读写和数学学习。2000 年，英国政府颁布的《基础阶段课 程指南》把基础阶段的课程内容分成人格、社会性和情绪情感，交流、语言和 读写，数学，知识和对周围世界的理解，身体发展，创造性发展等领域，提出 了到基础阶段结束时每个幼儿在各个领域必须掌握的关键技能。它虽然强调了 幼儿身心发展目标的“全面性”，但也很注重幼儿的早期阅读和数学能力。以读 写能力为例，要求 5 岁幼儿能够听出词汇中的第一个和最后一个音，发出单词 中的短元音；将语音和字母联系起来，会说和听出字母表中的每一个字母；会 独立地认读一定数量的熟悉或常用的词汇以及简单的句子；会写自己的名字和 标签、标题之类的东西，会使用标点符号来结构简单的句子；会运用语音知识 来拼写简单的规则单词，而且努力拼读一些更复杂的单词等。[12]可见，英国 的早期读写教育虽然没有像美国那样从“交流、语言和读写”领域中分离出来， 但也颇受英国政府的重视。2008 年，英国政府颁布的《法定框架》将 0—5 岁 的早期学习目标分为：个人、社会和情感的发展，交流、语言和读写，问题解 决、推理和计算，有关周围世界的知识和理解，身体发展和创造性的发展。 [13]和 2000 年颁布的《基础阶段课程指南》相比，《法定框架》仍然没有将 读写从“交流、语言和读写”领域中分离出来，但将数学领域名称改为“问题解决、 推理和计算”；从内容来看，它所提出的 5 岁幼儿应达到的读写和数学目标更为 具体和翔实。 与美英不同，20 世纪末 21 世纪初，日本幼儿教育课程内容的改革更 重视人际关系和健康领域。1998 年改订、2000 年开始实施的《幼儿园教育要 领》对健康、人际关系、环境、语言和表现五大领域中的“目标”“内容”和“注意 事项”进行了一些修改。其中，修改较多的是健康、人际关系和环境领域，修改 较少的是语言和表现领域。例如，在人际关系领域，不仅修改了原有条目中的 部分内容，而且新增加了两条内容，分别是“和同伴一起做事时，有决心做到 底”和“与同伴的交往不断加深，具有同情心”，[14]其注意事项也有所修改和增 加。另外，环境领域的目标、内容和注意事项虽有所修改，但并没有突出数学 或科学学习的内容。相比之下，语言领域的修改不多，其主要的修改在于将幼 儿阅读图书、听故事的指导和语言指导分开，提出“通过图书和故事，让幼儿充 分地体验到图书和故事与自己的经验相联系、尽情想像的愉快感，进而形成丰 富的表象，发展语感”；在文字学习方面，指出应“让幼儿在日常生活中体验使 用文字传递自己所思所想的快乐和喜悦，对文字产生兴趣和注意”。[15]总之， 尽管 1998 年的《幼儿园教育要领》突出了语言交流的重要性，也对幼儿的早 期阅读表现出了更多的重视，但和其他领域相比，修改不多，也没有突出强调 早期阅读领域。2008 年，文部科学省再次修订了《幼儿园教育要领》，对五 大领域的幼儿教育课程内容进行了一些修改。总体而言，健康和人际关系领域 的修改较多，环境、语言和表现领域的修改较少。在人际关系领域，在具体目 标的第二点增加了部分内容，并在内容方面增加和修改了一些，在注意事项上 分别修改和增加了两条内容。在环境领域，目标和内容都没有修改，只在注意 事项方面增加了一些内容，但并未强调数学或科学学习。在语言领域，没有修 改目标，只是修改了内容的第二点，并在注意事项上增加了一点，具体内容为： “让幼儿学会用语言表达自己的想法，关注教师和其他幼儿的语言，并学会倾听； 逐渐培养他们对语言的理解能力和交际能力。”[16]由此可见，和 1998 年的 《幼儿园教育要领》相比，2008 年的《幼儿园教育要领》在幼儿教育课程内 容的改革上并未强调早期读写、数学和科学学习，其改革的重点仍在于人际关 系和健康领域。 三、影响美英日三国幼儿教育课程改革差异的原因 首先是经济衰退的影响。20 世纪 80 年代末期以来，美英日三国均受 到不同程度的经济衰退的冲击，促使三国都把教育作为振兴经济、加强国际竞 争能力的基本国策，开展了大规模的教育改革。20 世纪 90 年代以来，为提高 教育质量，美英等国发起了以“标准”为导向的基础教育改革运动。这一运动随 着幼儿教育重要性的日益显现，在 21 世纪初已经渗透到幼儿教育领域，使得 美国和英国均把制定早期学习标准、提倡早期读写和数学学习作为幼儿教育课 程改革的主要方向之一。日本政府则于 2008 年颁布了新的中小学教育课程标 准———《学习指导要领》，主要通过加强中小学生的基础知识、基本素养的 学习，延长主要学科，特别是理数学科的教学时间来调整 1998 年中小学课程 改革提倡的“宽松教育”政策，提升基础学力。然而，日本的中小学教育课程改 革对基础学力的强调并没有影响到幼儿教育领域。这是因为经济衰退使得日本 人对现代化和经济发展有一种消极的看法，认为“日本的现代化如此之快和彻底， 赶上并超过了西方国家，但却导致了核心文化价值观受损或缺失……幼儿园有 其内在的保守功能，就是使儿童远离现代化进程中的负面影响。”[17]因此， “尽管近年来在国际教育成就测验中日本的表现有所下降，造成日本的中小学开 始呼吁应跟随美国、重视学业成就和教学效能测定，但是至今为止，这样的呼 声还没有蔓延至大多数日本幼儿教育机构，还没有促使幼儿教育转变重视建构 主义、以游戏为中心的课程模式。”[18]也正因为如此，日本的幼儿教育课程改 革仍坚持以游戏为中心，坚持通过环境进行教育。 其次是社会变化的影响。在过去的 10 年中，美国贫富差距扩大、妇女 就业率大幅攀升、未成年父母逐年增加，虐待儿童、低质量的幼儿教育等状况 日益凸显，美国公民中 40%的人不能有效阅读，甚至不能阅读，已经影响到个 体的日常生活和社会工作系统的正常运作。[19]与此同时，英国的社会问题也 比较严重，贫富差距显著、妇女就业率上升、由移民带来的社会排斥现象突出、 单身母亲和少女妈妈数量跃居欧洲首位、因父母受教育水平低下和缺乏经济来 源而导致儿童家庭教育的环境恶劣、越来越多的成人和儿童缺乏基本的读写和 数学技能、青少年辍学率增高和犯罪现象增多等。[20]可见，美国和英国社会 面临着大致相同的社会问题，由此必然引发美英两国都把强调早期阅读和提高 幼儿教育质量作为其课程改革的着力点。进入 21 世纪，日本社会虽然也存在 着妇女就业率提高、未成年父母增加、青少年辍学率增高和犯罪现象增加等社 会问题，但更为严峻的是，随着少子化、核心家庭化、都市化和信息化的迅速 发展，日本社会人际关系日趋淡薄，过分重视经济利益和效率，社区和家庭教 育作用下降等弊端日益凸显，导致日本幼儿普遍存在生活习惯和态度差、不会 与他人交往、缺乏自制力和耐性、规范意识低下和运动能力差等问题。在这种 背景下，日本必然会把幼儿教育课程改革的重心放在加强人际关系和健康领域 等方面。 再次是文化传统的影响。文化传统在很大程度上决定了三国幼儿教育 课程的特色，是造成美英日三国幼儿教育课程改革差异的主要原因之一。一方 面，文化传统对美英日三国幼儿教育课程改革起着一定的制约作用，促使三国 的幼儿教育课程改革具有多样性；另一方面，三国为了保持其文化传统，也在 保守和变革中力图保持平衡，从而使其幼儿教育课程改革各具特色。具体而言， 美国个人主义的文化传统极大地影响了美国的幼儿教育课程改革，使其更勇于 探索和创新，成为欧美国家幼儿教育课程改革的领头羊；英吉利民族依恋传统 的性格以及崇尚经验、注重审慎试验、讲求实效的经验主义思维方式，决定了 其改革的渐进性和保守性，使英国的幼儿教育课程改革尾随美国之后；日本重 视人际关系的文化传统在很大程度上影响了日本幼儿教育课程改革，使其必然 会将人际关系作为改革的重要领域来考虑，而不是像美国和英国那样根据时代 的变化将早期读写和数学作为重要的改革领域。 第四是教育政策的影响。教育政策综合反映了美英日三国经济状况、 社会变化和文化传统等因素对幼儿教育课程改革的诉求，直接影响着三国的幼 儿教育课程改革。近 10 年来，美国的教育政策注重应对经济衰退、社会变化、 全球化和国际竞争等问题，因此一改长期以来不干预和少干预幼儿教育的政策， 将制定早期学习标准，加强早期读写、数学与科学学习，强调入学准备等作为 幼儿教育课程改革的重点；英国将幼儿教育发展提升到事关英国社会政治稳定、 经济繁荣、终身教育体系建构与国际竞争力增强的战略高度予以思考和谋划， [21]由此制定了早期学习目标，强调早期读写和数学学习的重要性，以提高幼 儿教育的质量；日本政府一方面固守重视人际关系的文化传统，在幼儿教育课 程改革中注重人际关系领域，另一方面也根据社会的变化，加强了健康领域的 改革，并适当强调了早期阅读的重要性。 四、美英日三国幼儿教育课程改革的启示 综上所述，在经济状况、社会变化、文化传统和教育政策等因素的综 合影响下，近 10 年来美英日三国的幼儿教育课程改革存在着一定的差异。总