高中生宪法教育研究

我国的中学法制教育制度己经实施了很多年，但法制教育课程的目的并没有完 全的达到,许多中学生只是把法律条文当做死记硬背的东西,缺乏对宪法教育内 容的实质性的理解。目前,髙中宪法教育只是作为法制教育的一个极小的部分进 行讲授，很难使学生树立正确的法制意识。我国已经处于公民权利的时代，对 高中生的宪法教育刻不容缓,只有这样才能让他们树立正确的法制观念和法律意 识,最终成长为国家的栋梁之才。本文针对我国髙中宪法教育的现状，从高中法 制教育概念等基本内容开始，对高中生宪法教育的问题及方法做出了一些分析 和研究。 1.高中生宪法教育的概述 1.1 宪法教育的内涵 从表面意义来看,宪法教育一般指的是对公民传授宪法知识,但从其根本性 质上来看，宪法教育指的是对国家的公民所进行的公民的权利与义务和国家权 力知识的普及教育。国家权力机关对公民行使的一部分国家权力是为了更好地 维护人民的利益，他们是站在公共利益的角度上的，而不是为了个人利益，所 以，从这方面的意义来说,我国的宪法教育就是对公民的权利教育。从更深层次 的角度看，宪法教育是为了使我国的公民适应我国宪法政策的发展,实现我国建 设法治国家的最终目标。 1.2 高中生宪法教育的内涵 在我国目前的法制教育体系中，最为直接的教育对象就是中学生，尤其是 高中生，从我们开始上幼儿园到完成大学阶段的整个教育过程中，高中阶段是 学生学习和成长的重要阶段。在我国的教育体制中，从一年级到六年级是小学 教育阶段，初中教育阶段是从七年级到九年级，然后是三年的高中教育阶段,最 后进入大学阶段，从我国目前的教育现状来看，大多数地区已经普及了九年义 务教育，而且,相关的法制教育也在初中开始实施。因此，把初中和高中阶段的 法制教育放在髙度重视的地位，对我国青少年法制观念的形成是极为有利的。 对于高中生来说，他们正面临从高中升入大学的关键时期，在这一阶段，高中 生不仅要重视对科学文化知识的学习，也应当兼顾对宪法和法律知识的学习， 以优化自身知识结构，提高综合素质。 针对高中生的宪法教育,主要应当在高中阶段的教育课程中加入宪法教育的 知识内容，把这些知识内容通过有效的教学途径传授给高中生，使学生掌握并 学会运用宪法这个强大的法律武器，维护个人权益。这就要求教师在教授学生 一些基本的宪法知识的时候，除了教会学生明白宪法的理论内涵，还要着重教 会学生把宪法知识运用到现实中来，在日常生活中遇到有损自己合法权益的事 时，要勇敢的拿起法律武器捍卫自己的利益，对高中生进行宪法教育是培养他 们成为合格公民的必经之路。 2.高中生宪法教育教学的意义 2.1 有利于培养高中生的法制意识 在中共十一届三中全会中,邓小平提出要加强社会主义法制建设，从此，我 国中学开始推行法制课程，对学生进行普法教育。从普法教育实施到现在的三 十多年中，我国中学生己经有了初步的法治意识。但由于我国实行的是应试教 育,法制教育课程中缺乏指导思想，我国的法制教育课程并未取得明显的效果， 很多中学生对宪法、宪政精神的内涵仍然知之甚少。宪法作为我国的根本大法 是其他一切法律得以实施的重要基础，学习并了解宪法知识，明确公民的权利 和义务，是中学生法制意识形成的必备条件。 2.2 有利于国家法治社会的建设 从中共十五大直到现在,我国一直坚持依法治国的理念，把依法治国落实到 实际工作中。高中阶段是学生学习知识的关键阶段，同时也是接受宪法和法律 知识教育的黄金阶段,这一时期，高中生大多都具备了学习法律知识的基本能力， 能够按照宪法来约束和规范自己的行为，只有当所有的公民都树立了正确的法 治意识，并学会使用法律武器捍卫自身合法权利的时候，我国才能真正迈进法 治社会。社会主义市场经济受控于国家法律，法律的调控有助于促进我国经济 的健康运行，我国经济目前己经进入全球化的时代，要使我国的经济更好的融 入到世界经济之中，我们必须依法行事,严格坚持有法必依、执法必严的原则。 国家的整体状况是由社会的各个组成部分所决定的，一旦出现某个社会部分不 守法的情况，建设法治国家的目标就不可能实现,所以，高中生的宪法教育是十 分重要的。 2.3 有利于提高学生的综合素质 髙中阶段的学生面临升学的压力，我国实行的应试教育，主要看重学生考 试的文化成绩，而未重视中学生是否己经成为一个合格的公民,从我国现有的法 制教育课程来看,学校并不重视对学生传授宪法知识，有关宪法教育的课程偏少， 虽然我国大学的录取率呈上升趋势，但是仍有许多学生在高中毕业后便进入社 会，由于缺乏必要的宪法知识而出现的青少年犯罪屡见不鲜,这更体现了高中宪 法教育的紧迫性。在学生的成长阶段中，高中阶段的教育尤为重要，它是公民 进入大学或社会的铺垫,只有不断完善我国的高中宪法教育制度,才能提高学生 的综合素质。 2.4 有利于宣传依法治国的教育理念 依法治国是我国建设社会主义法治国家的基本方针,要实行依法治国，首先 要依宪治国，这就要求国家政府不断完善我国的宪法及法律制度，提高宪法教 育的执行力度,让每个公民都能对宪法有基本的了解，这点对于高中生的教育来 说尤为重要，只有不断完善高中生的宪法教育制度,才能为我国社会主义法治国 家的建设提供坚实的人才基础。 3.高中生宪法教育的内容 3.1 国家权力的教育 国家权力的教育内容是我国宪法教育的核心内容。中国共产党在 1949 年 成立以前,召开了政治协商会议，该会议中将《共同纲领》作为我国的临时宪法， 在解放战争取得胜利后，共产党依据该纲领建立了中央人民政府，因此，《共 同纲领》也可以说是建国纲领，是中华人民共和国得以成立的法律基础，1954 年的《宪法》是我国的第一部宪法,其规定了国家的构成以及职能。我国高中的 宪法教育应该教授这些有关我国宪法来源的基本知识,使髙中生意识到我国国家 权力的来源，从而促使其树立正确的国家权力观念。 3.2 公民权利的教育 按照我国学者的理论，公民权利是人类历史发展进步的结果，是人民通过 漫长的斗争而获得的。所以，权利对于公民而言是十分珍贵的。对于普通公民 来说，如何才能形成重视权利，维护权利的意识呢？毫无疑问，大部分的普通 公民都是通过学校教育获得的，在接受宪法教育之前，他们对公民权利的了解 是极少的，这种情况很容易导致公民无法正确地行使权利。宪法教育的目的就 是教会公民如何正确的行使和维护自身合法权利。 3.3 法治国家的教育 法治国家的基本含义是国家的权力，要求公民必须依法行使自身权利,依法 行政是法治国家的基本特点，其中尤为重要的是依宪治国，宪法是我国最根本 的法律规范，宪法实施的对象是公民，如果公民没有宪法意识，那么宪法便不 具备实际意义。法治国家的建立，一方面需要政府的努力，另一方面也需要公 民的积极参与，要实现法治国家的建设目标，依靠单方面的努力是不够的,所以， 对髙中生实行宪法教育，关键是对建设法治国家的教育,只有这样,才能满足建 设社会主义法治国家的条件。 3.4 民主政治 政治对所有的公民都具有一定程度的影响，在原始社会和奴隶社会时期,人 类的民主意识还未发展成熟.由于受当时经济条件的限制，人类的低级民主也未 得到满足,而且,这时期没有宪法，随着社会生产力的不断发展，人类开始进入 封建社会，这一时期虽然形成了较为完善的法律,表面上奉行民主，其实那只是 统治阶级的民主。在漫长的封建社会结束后，我国经历了内战，最终成立了无 产阶级政府,在这一时期，宪法才得以真正的确立和完善。我国民主政治的发展 经历了许许多多的磨难，宪法的发展历史便是我国民主政治的进化史，在高中 的宪法教育中着重强调民主政治的内容，才能让学生意识到民主政治的重要意 义。 4.高中生宪法教育中存在的不足 为了认真贯彻落实十八届四中全会精神，切实加强学校师生的宪法教育意 识,推进国家依法治国的工作，强化宪法教育,必须使宪法走进高中课堂。但是， 就目前的情况来看，宪法对于高中生来说是如此的陌生和遥远。他们的生活往 往是“学校一家庭”两点一线,主要的任务就是上课学习，没有过多的时间关注法 律新闻热点，同时通过书本学习到的宪法知识不够全面深入，或是因为教师的 教法比较单一无法引起学生学习宪法的兴趣。 4.1 学校并不重视高中宪法教育课程 我国实行素质教育己经有一段时间，然而，在素质教育的过程中，对法制 教育的轻视比较严重，应试教育使许多学生也只重视文化课程。而且，由于法 制教育课程形式过于简单,课本的编辑布局也不适合高中生的学习，再加上教学 内容枯燥,基本上就是一些条文和案例,而且学校没有专门负责教授法制课程的 教师，大部分法制课程教育内容都是通过政治课等其他课程代为讲授，在有些 学校像政治课、历史课等又都是副科。由于学校和教师对高中宪法教育的忽视 才导致学生宪法教育的缺失。 4.2 教师自身缺乏宪法知识的教学能力 由于应试教育的压力存在,教师把重心全放在学生的成绩上，忽视了自身的 知识储备，使得自身的业务能力有所下降。加之宪法教育的知识内容并不是髙 考的重点知识,所以更降低了各学科教师对宪法知识的学习兴趣。虽然在新中国 成立以后国家对宪法教育的认知有所提高,宪法教育与科研水平也开始逐步发展， 宪法教学形成了较为完善的知识组织体系，但其总体水平不高，针对目前我国 宪法教学内容中不够成熟的地方，国家和学校应加以重视和改进。 5.高中生宪法教育教学问题的解决途径 5.1 延伸高中各科有关宪法知识的教学内容 在高中阶段,政治课和历史课是进行宪法教育的重要载体。高中思想政治课 必修 2 的政治生活与高中历史课教材中有关中国近现代史的部分都涉及了大量 有关宪法教育的重要内容。而且高中阶段的宪法知识学习主要是在初中法制教 育的基础上，着眼于提高宪法与法律教育的层次与实效。根据学生的生活实际, 讲授宪法与法律知识在现实生活中的具体运用，以进一步引导学生感受宪法与 法律的作用和权威，不断丰富学生的宪法与法律知识、增强学生的宪法与法律 意识,进而更准确的理解依法治国方略。 5.2 坚持理论灌输方法讲授宪法知识 在充分挖掘教材中涉及宪法知识的基础上，对课堂教学进行优化设计，选 择恰当地教学方法进行教学。宪法知识较为系统化，因此在教学过程中选择理 论灌输的方法进行课堂，有利于学生在短暂的课堂学习中习得更多的宪法知识。 由于高中生的社会生活实践经验欠缺,还不能够拥有完整的思想理论体系。 此外，由于社会和学校长期以来对宪法的宣传力度不够，特别是宪法教育的缺 失，使高中生不学宪法、不懂宪法，因而一提到宪法就觉得那么的“高大上”,感 觉离我们的生活很远。因此，针对高中生的教育教学需要采用灌输理论的方法 进行宪法内容的教育,让学生了解宪法的基本概况、相关条款以及宪法所要传播 的精神是非常必要的。 而且，高中生没有正式接触过系统完整的宪法条款内容,只是在高中思想政 治课才会涉及到一些宪法内容，而且这些内容往往也是被老师一带而过,很难留 下深刻的印象，更不用说了解掌握。因此，系统完整的宪法知识的灌输，可以 帮助学生强化记忆,让这些宪法知识长时间的印在学生的脑海中,对继续进行以 后的教学非常有必要。 5.3 采用多种形式的宪法教育教学方法 通过理论灌输的教学方法向学生传授相关宪法知识，使学生能够形式一定 的宪法知识积淀，为学生后期的宪法学习奠定基础。为使学生更深刻、更高效 地掌握宪法知识还应采用多种多样的教学方法完善教学。可以釆用多媒体教学、 案例教学、互动式、讨论式教学、合作探究式教学、情境教学法等等，来增强 学生学习宪法的兴趣和积极性，提高学习宪法的效率和效果。 在现代媒体如此发达的时代,宪法案例报道及时，成为教师讲解宪法知识的 一大渠道,给学生阅读、收视，使得学生获得宪法认识。同时,学校还可以邀请 法院工作人员到学校开展宪法知识教学，让学生参与模拟角色扮演，结合具体 的实际发生的宪法性案例进行现场模拟，通过这种形式的教学,学生既可以主动 参与其中，又能更好完成宪法知识学习的任何。 6.结语 综上所述,宪法教育对于高中生来说是十分重要的,尽管目前宪法教育还存 在一些问题,但是，只要国家加大对宪法教育的重视度,不断改进教育方针,我国 的高中宪法教育就一定会取得成功。 王慧鸿 (江苏师范大学） 