美丽中国政治论文

美丽中国政治论文篇一 中国政治发展路径浅析 摘要：中国作为发展中国家，作为不同于资本主义的制度体系一直得到 广泛的关注，研究中国的政治发展具有十分重要的意义。 Abstract：China serves as a developing country, as different from the capitalist system has recEived extensive attention, study of Chinese political development has very important significance. 关键词：政治发展 政治发展与经济变革 中国道路 Key words ： political development political development and economic change China road 作者简介：郭凤(1980—)，女，山东省临朐县人，青州市委党校助理讲 师(262500)。 一、政治发展理论的兴起背景和发展历程 政治发展有狭义和广义之分，狭义的政治发展主要是针对发展中国家而 言的，广义的政治发展则是人类政治的一种确定不移的进步。作为狭义来理 解政治发展是指从传统社会向现代社会过渡的过程中所伴随发生的政治领域 的一些显著变化，比如制度化、一体化、政府效率的提高以及识字率等等。 政治发展这个概念最早是由麦克里迪斯提出的，他认为二战以后，新独 立的国家面临政治体制的确立问题，应该从政治发展的角度进行研究。政治 发展(political development )作为政治学的一个范畴是 60 年代初首先在美国 政治学界开始使用的。二战后广大第三世界新兴国家纷纷独立，这些国家所 选择的发展道路和发展模式，不仅决定着他们自己的前途和命运，而且也关 系到西方国家的切身利益。即第三世界国家在政治和经济发展方面的走向， 和过去一样，将深刻地影响到主要发达国家的地位和政策。所以西方学者的 热衷于对第三世界新兴国家独立后现代化趋势和进程的关注和研究，决非偶 然。 60 年代美国这方面大多数有影响的著作，其主流思想都是力图把新兴民 族国家的现代化和政治发展引向“西化”甚至“美国化”的轨道。西方政治发展研 究在 70 年代把重点转向了发展中国家政治稳定和政治秩序的研究。但是到 80 年代研究重点重新回到向民主制过渡上。 二、政治发展的目标与政治参与 政治发展有其自身的独立性和逻辑。有自己独特的目标和发展系统，并 且政治发展与政治稳定有极大的相关性。 (一)政治发展的目标 第一，政治一体化。政治一体化“涉及到权威的合理化，并以单一的、世 俗的和全国的政治权威来取代传统的、宗教的、家庭和种族的等等五化八门 的政治权威。”权威的合理化也就是权力的集中化过程。因为“权威的分散与 现代化是不相容的”，“现代化要求具有变革能力的权威”。 第二，政治制度化。“制度就是稳定的、受珍重的周期性发生的行为模 式。”“制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。”政治制度化代 表着“社会组织和政治程序的力量”。任何政治体系的制度化水平都可根据其 组织和程序所具备的适应性、复杂性、自主性和内聚力四个方面来衡量。A. 适应性与政治体系的功能有关。一个政治体系对外界环境的适应性越强，其 制度化程度越高。反之，其适应性越弱，其制度化程度就越低。因为经济和 社会发展总是要呈现出前所未有的动向，提出前所未有的任务，这就要求政 治体系必须对环境保持足够灵敏的反应。B.复杂性与政治体系的结构有关。 政治体系的结构分化程度越深，专业化程度越高，其发展程度越充分，它的 制度化水平越高。C.自主性表示政治组织和政治程度独立于其他社会团体和 行为而生存的程度。在高度发达的政治体系中，政治组织享有的完整性是那 些不发达的政治体制中的政治组织所不具备的。政治体系的自主性标志政治 体系制衡机制的建立。D.内聚性。一个组织越团结，越具有内聚力，其制度 化程度就越高。相反，组织越不团结，其制度化程度就越低。政治体系的内 聚性表征政治体系法制权威的建立。 第三，政治民主化。政治民主的“中心程序是由人民通过竞争性的选举统 治他们的领导人。”“公开、自由而公正的选举是民主的本质。”政治民主化意 味着提高社会上所有集团参政的程度，政治参予的扩大是政治现代化的标志。 在发展中国家的现代化过程中，为推动经济发展，集权政治有其存在的合理 性，但是这并不意味着推进经济和政治发展的同时可以放弃民主化的追求。 随着经济发展水平的提高，发展中国家迟早要走上民主化道路。民主仍然是 发展中国家的基本任务，现代世界的总趋势一直是民主政治在世界范围的扩 张。民主化是现代社会不可避免的趋势。 (二)政治制度化和政治参与 一个政治体制稳定不稳定，依赖于政治参与程度和政治制度化程度之间 的相互关系。多数第三世界国家政治不稳定的根本原因是政治参与的发展超 过了政治制度化的发展。如果要想保持政治稳定，当政治参与提高时，社会 的政治制度化程度必须提高。“政治上的首要问题就是政治制度化的发展落后 于社会和经济变革。”经济和社会的发展必然带来政治参与要求的扩大。一个 国家政治制度化方面的落后状态，会使对政治的要求很难通过合法的渠道得 到表达，并在该政治体系内部得到缓解和集中。 (三)经济变革与政治变革的关系 经济发展需要秩序。在经济发展的早期阶段集权政府可能比民主政府还 有效。但是经济发展会促进政治民主化。世界上除少数几个像盛产石油的国 家这样的富国之外，多数富裕的国家都是民主国家。除极少数像印度这样的 穷国之外，大多数穷国都是非民主国家。向民主化的过渡也常常十分集中地 发生在那些达到中上收入水平的国家。经济改革需要有一个强大的、具有权 威的政府，这意味着权威政府比民主政府能更好地推进经济改革，因为它们 会更有能力抵制住公众的压力和既得利益对改革的反对。所以在经济变革与 政治变革的顺序上，首先应是经济变革，其次是政治变革。这对于要实现这 两个目标的国家都意义重大。但是首先进行经济变革并不意味着无限期地延 误政治变革，试图这样做的结果只能瓦解其政权的合法性。 三、当代中国的政治发展道路的多纬度考察 (一) 时间维度 如果仅仅从近代来说，中国的政治发展可以从 1911 年开始。之所以以 这一时期为开端是因为这个时期中国开始走现代国家的道路。中国的传统社 会走向消解，现代国家开始建立。这是中国政治发展的第一个时期。这一时 期的政治发展没有达到建立现代国家的目标，而且这时的政治发展采取了一 种极端的做法，也就是彻底的抛弃中国文化，使中国的国家建制失去文化根 基。 从 1949 年中华人民共和国建立开始应该作为中国政治发展的第二个历 史时期。这是中国政治发展的任务是落后国家建立的社会主义社会如何达到 民主的问题。这个时期的政治发展要解决两个方面的问题：一是中国作为社 会主义国家在政治发展上的意义是什么也就是在社会主义的逻辑下什么样的 政治才是最好的政治。这主要是在同资本主义敌对的背景下对中国政治发展 的路径选择的思考。二是社会主义国家政治发展和经济发展的互动关系。也 就是要理清人民民主和人民解放的关系。中国在这方面取得了一定的成果， 但也存在很大的问题，特别是对于民主贯彻的不好，以致于中国陷入灾难之 中。政治发展的过程基本上中断。 第三个时期是 1978 年以后中国的政治发展。这一时期中国政治发展的 整个轨迹是走向现代化。中国宪政民主、社会主义民主的成长与中国现代经 济、现代社会的成长相联系，与全球化的世界环境相联系。 1978 年以后的 政治发展是一个积极的过程。 (二)空间维度 所谓的空间维度是把中国的政治发展放在世界政治环境中进行考察。 首先要认识东方落后国家的特性。也就是要对传统对政治现代化的影响 有一个清醒的认识。传统因素对现代化的影响表现在两个方面：一是在一定 程度上限制了东方的政治发展;二是与此同时，现代政治的发展不得不面对和 重视传统的因素，不能轻易的加以抛弃。中国这一百年的政治发展都处于传 统政治与现代政治的对立中，中国政治的每一步发展都在否定传统政治，这 样的一种态度对中国的政治发展是不利的。在这一点上我们应该借鉴欧洲的 经验。对传统应该进行结构性的改造，而不是彻底的毁灭性否定。现代的政 治发展一般都强调制度，制度决定论条件下现代国家可以否定传统社会的上 层建筑甚至社会结构，但是这种制度不能否定人。这种改造可以改造人但不 能改造“魂”，这样的一种改造必然打破社会结构自身的逻辑。这样就等于中 断了历史。 二是要认识中国政治发展的特殊性。中国是一个超大规模的社会，首要 的任务是解决这么多人口的吃饭问题，这也是政治能力的首要体现。对于这 样的社会，政治发展可以通过两条途径而获得：一是禁欲主义的，用强制的、 配置的方式进行社会的稳定控制;二是人的欲求的自然满足，并且按照其自然 增长而增长。中国选择走的是第二条道路，那么中国面临的首要任务是发展。 亨廷顿有过一个简单的公式：政治稳定=政治参与/政治动员，而中国面临的 问题却复杂的多，中国的发展问题也与稳定相关联，那么在中国政治稳定= (政治参与/政治动员)+(经济发展/欲求增长)。这样的一个分析说明，中国保 持政治稳定在很大程度上取决于经济的发展，因此经济发展就成为最大的政 治。通过这个公式也可以看出要保持中国的稳定，维持一种相对平衡的现状， 中国的政治发展要持续，但是不能是急剧的，而只能是渐进式的发展方式。 (三)结构维度 所谓的结构维度是指政治发展是一个完成的体系，包括价值、组织和制 度三个方面的发展。这几个方面中，关键的是制度建设。制度是决定性的因 素。但是中国的制度成长遇到了价值、组织等方面的障碍。中国的价值层面 上来说，还是侧重于对家族或者小范围的集体的认同，而缺少对国家的认同， 认同体系的范围无法得到扩大，这样很多制度方面的建设就无法推进，这样 的一种障碍与传统文化的影响也有很大的关系。但如何处理传统和现代之间 的关系还处于一个两难的境地，所以一种合理的价值体系的建设尚处于探索 之中。组织方面，制度建设需要组织化完善的社会，但是中国的社会尚未实 现转型，制度缺乏组织支撑。因此，中国的政治发展从结构上来说还不和谐， 需要各个方面的推进，因此中国的政治发展也不是短期内可以完成的。 (四)操作维度 在任何类型的政治发展中都存在国家、社会和政党的作用和地位问题。 社会主要是侧重与民主自治和协调，国家侧重于制度建设而政党主要目标在 于国家政权。西方国家的政治发展主要是在市民社会的基础上，形成了比较 完备的制度体系，政党在这样的体制性框架下进行活动的。而中国的政治发 展具有特殊性，中国的市民社会尚未形成或者说处于一种不成熟的状态，中 国的法律体系是在执政党的带领下完善和发展的，中国执政党的地位是在建 立国家的过程中确立的。因此中国的政治发展应该在社会和政党的推动下逐 渐的进行积累以实现国家的成长。当代中国社会的发展、政党的变革作为积 累性的因素最后都反映在国家制度的建设和完善上，当代中国的社会发展、 政党变革的推动作用也都是通过国家层面来实现的。所以当代中国政治发展 的关键是社会和政党的发展，中国的政治发展应该走一条累计性的、渐进发 展的道路而不应该通过破坏性的或者革命的方式来实现。 中国的政治发展所走的历程应该是从经济民主到社会民主再到政党民主 最后实现国家民主也就是宪政民主.所谓的经济民主主要是指分权、市场经济 以及产权制度建设，中国的改革和发展已经向着经济民主前进了很大的步伐。 社会民主总体上来说尚处于发育过程当中。政党民主有我国现实的道路。我 国的领导力量中国共产党的执政地位的确立有其特殊性，这样的地位的确立 使中国共产党在很大程度上缺少监督。因此，所谓的政党民主就是要限制权 力，防止权力的滥用。最后实现的是国家民主，也就是国家处于一种法律完 备的状态，使国家的各项事务的运转不因为个人意志的改变而改变。 无论哪一个国家，也无论哪一个民族，或迟或早都要发展自己的政治文 明。在这种全球性的发展政治文明的过程中，形成的将是一种全新的全球性 的政治文明，它既不是哪一种地区性政治文明的扩散，也不是一些国家对另 一些国家的模仿，而是各个地区性的政治文明共同做出的贡献。因此，任何 一个国家的政治现代化都不能孤立地进行，都要受到其他国家的影响。因此， “中国模式”必将具有良好的价值和广泛地存在空间。 美丽中国政治论文篇二 中国乡村政治生态 摘要：朝廷圣明而地方糜烂，是中国民间传统的一贯错觉。皇上好而贪 官坏，是近年来无论戏剧还是现实给民众形成的教化。乡镇负责“三农”问题 ， 是国家稳定的基石和前沿，看起来无所不管，实际则没有什么权利，更多的 时候，乡镇干部要向农民鞠躬作揖。研究基层政权在汶川大灾下的危机运作， 检讨大灾前后的经验教训;从重建家园到重建基层民主和法制，然后层级递进; 真正在废墟上解放思想，探索制度创新，这应是上下共通的美好愿景，也是 大灾留给我们这一代人的惟一财富。 题记：本文是一篇社会学意义上的乡村报告，来自于笔者的田野调查， 以及灾区亲历过程和追踪采访记录。鉴于社会学著述不忌体裁，所以行文不 免恣意随性，但所有事实均非虚构。按照研究惯例，人名地名皆有所处理。 感谢所有为此写作给予理解支持和方便的人们;也谨此纪念在汶川旷世大难中 不幸逝去的所有同胞。 一 公元 2008 年 5 月 12 日，农历四月初八，老黄历称为丁巳月壬子日，丁 巳属火，壬子属水，日月干支水火交攻，民俗谓之“天冲地克”。立夏已经六 天，盆地开始闷热;再过九天就是小满，马上就满仓满钵了。 这一天按中国古代星象学的说法，值日星宿名“昴”，属于白虎星之一。 按佛历来说，这一天却很好，是佛诞日，民间的佛徒要洗佛像，还要放生祈 福。但是对于泛神崇拜的华夏民族来说，这一天还是牛王的生日，要祭祀和 感谢给农业带来了巨大福祉的耕牛。 在初夏的阳光下，四川盆地特有的众多寺庙瓦顶，在十方丛林之中，泛 滥着温暖的回光。一个老大娘挽着提篮香烛，蹒跚在山路上，她正要去给菩 萨敬香。而区委书记老吴则驱车在高速路上，接到通知要去省委党校学习“十 七大”精神。农夫老张在门口磨镰刀，村长老谢在水库边的农家乐请客，某镇 党委书记在通知干部开会。 午时三刻，几乎所有的学校都同时敲响了下午课的钟声，孩子们陆续进 入教室。 二 下午两点 28 分，我正在川西北某市的纹江区大龙镇政府采访一个退休 返聘的基层干部。这时突然大地开始摇晃，整个四川盆地似乎像被造物主端 起来颠簸了一遍，时间长达五分钟之久。 在水库边喝酒的村长老谢，被第一排巨浪打湿衣裤，他惊恐地看着烧开 了似的水面，以为水怪现身，但是很快意识到地震来了，甩开客人直奔村里 广播站，开始高喊老乡们快跑，快离开房屋。区委书记老吴的司机感觉把握 不住方向，停车下来检查轮胎，老吴发现他们停在一座桥上而桥还在颤抖， 意识到地震急忙驱车赶到出口，转身回程。他虽然当时还不知道究竟有多大 的灾难后果，但已经直觉到这次的学习肯定是要取消了。 大龙镇的书记在大地停止筛糠时，立马在院子里命令所有干部立即到所 辖各村组去抢救人员，并检查房屋水利等损毁情况。而邻县那个开会的镇党 委，则几乎是在地震的前十秒就被垮塌的楼房掩埋了，几十个生命转眼化为 灰烬，逃出生天的只有四人。而在那一刻的四川，更多的学校则像多米诺骨 牌似地接连倒塌。 那一刻，磨刀的农夫老张，飞快地跑出屋檐;看着自己支离破碎摇摇欲坠 的房屋，确实十分生气地骂道――龟儿开发区，你虾子放炮就放炮，何必装 那么多炸药嘛!老子看你敢不赔我的房子!在此后的很长时间里，他和许多人 一样，将要为谁来“赔偿”他们用一生艰辛才初初建成，现在却转眼损毁的房 屋而发愁和奋争。 三