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石油工业标准化学术概论论文

2020-01-21 14:57
石油工业标准化学术论文篇一:《试谈我国石油工业的可持续管理》 摘 要:为发挥石油工业带动国民经济发展的基础性作用,在全球化的背 景下提高中国的石油供给能力和石油企业竞争力,加快石油工业的市场化改 革和可持续的管理已经成为无法回避的课题。本文在对我国石油工业目前的 管理状况和存在的问题进行了分析,最后提出了实现我国石油工业可持续管 理的一些措施。 关键词:石油工业 管理体制 可持续管理 一、石油工业管理的现状 目前,我国石油工业呈现三大市场主体(中石油、中海油、中石化)在石 油勘探开发,炼油与销石油销售商相互竞争的局面。但由于 历史的原因,重 组后的三大集团公司并没有起到当初预想的竞争效果,实质上形成了各自地 域内的垄断。 我国的石油工业经过长期的发展与改革,到今天,已经实现了政府管理 职能与企业经营职能的分离,取得了市场化改革的初步成果,但我们也要看 到,由于历史的原因,分离出来的石油工业的监督和管理职能是分散在不同 的机构中的。石油工业管理的主要机构是国家发展与改革委员会下属的能源 局(国家石油储备办公室)及有关司、局。另外一个机构是商务部,其他部门 还涉及环保总局、税务总局、建设部、质量监督检验检疫总局等。 二、石油工业管理存在的问题 目前来看,我国的石油工业管理中还存在很多的问题,大致如下: (一)石油企业的垄断行为 由于严格的准入限制,我国石油工业领域至今难以形成有效的竞争格局 , 虽然 2005 年国家已经出台了“非公经济 36 条”,也有一些民营资本进入石油 领域,但三大集团寡头垄断的状态没有任何改变。目前,我国的石油资源还 主要控制在中石化、中石油、中海油等少数国有公司手中,三大集团享有石 油开采特权,中石油和中石化主要对陆上石油资源实行上下游相结合、南北 分治,形成区域垄断,而中海油垄断了我国海上油气资源的勘探、开发和销 售。在炼油和化工等中游环节,全国大型的炼油厂和化工厂都归属两大集团, 社会上只是零星散布一些小型的民企炼厂,难以形成充分竞争的市场格局。 (二)石油工业宏观管理上存在的问题 (1)管理职能总体弱化 从 1998 年开始的石油行业大重组使三大集团基本上不再承担行业协调 和管理的政府职能,而政府机构的调整又使与石油领域相关的管理职能分散 到多个政府部门,缺乏一个能够系统协调石油天然气勘探、开采、管道输送、 储备、炼制、销售等一系列相关环节的机构。政府管理职能分散,同一事项 可能由不同的部门来管,这就容易导致管理的重叠与管理真空同时存在,最 终形成政府管理职能的弱化和低效。 (2)政策制定与监管职能没有分开,石油工业监管严重缺位 石油工业的战略地位和我国近年来石油工业发展中出现的管理真空,迫 切需要在一般性监管(对各类市场主体、经营行为和产品实施普遍监管,如工 商行政管理、 技术监督、 税务等部门执行的监管)的基础上,建立专门的监 管体制。目前我国涉及石油工业的主要管理机构仅国家发改委能源局有专门 针对石油工业的管理职能,其他部门都是对各行业各类市场主体、经营行为 和产品实施普遍的监管。 (三)现有成品油定价机制存在的问题 (1)易受国际油价所左右 中国石油价格容易受到国际油价的左右,中国的经济容易受到国际原油 市场价格波动的影响, 不利于我国国民经济的平稳运行。从 2003 年开始, 由于主要产油区局势动荡,也由于跨国公司进行投资炒作操纵国家油价,国 际市场原油价格一路攀升, 由 2002 年的 20 多美元暴涨到了 100 美元。国 际高油价扭曲了国内成品油市场价格, 我国的成品油定价机制急需要改革。 (2)与国内成品油供求关系严重脱节 按照经济学中的供求规律,在国际油价上涨的情况下,必然会使得成品 油生产企业的成本上升,供给曲线上移,新的供求平衡点应该位于更高的价 格水平。但是,国内成品油零售中准价往往长时间得不到调整。例如,2006 年 5 月后近 18 个月未曾进行过调整,虽然这期间国际油价由每桶不到 70 美 元涨至 94 美元。在我国,成品油定价很大程度上取决于政府。如果政府定 价低于市场军红的价格,便会出现“油荒”,成品油的供不应求又会导致成品 油隐性市场的形成,很多单位甚至是机构通过关系甚至是贿赂来获取市场份 额,这是市场无效率的表现。 (四)石油工业面临的供给安全问题 经过了改革开放三十年,我国经济蓬勃发展,对石油的需求量大增,我 国石油进口量自 1993 年起就不断增加,石油进口依存度也呈现逐步上升的 趋势。根据权威数据,到 2020 年我国石油对外依存度有可能达到 60%。这 将会严重威胁我国的石油安全。 从石油运输上看,我国石油运输主要是海路运输,大约 90%都要通过海 上运输。而且,海上运输中,石油运输主要经印度洋――马六甲海峡――南 中国海这一航线,众所周知,这一航线常常容易被封锁,这就极有可能使我 国正常的石油运输中断,威胁我国的国家安全。从进口来源来看,我国目前 的石油进口地比较有限而且集中,石油进口的一半来自中东,而中东地区局 势十分不稳定,这也给我国的石油安全带来很大的风险。 总的来说,鉴于我国当前的石油安全形势,一旦国际石油市场的石油供 应中断或者价格飙升,将对我国经济的运行和国家安全带来巨大的风险。 三、石油工业可持续管理的举措 1、促进多元化的市场竞争主体的形成 一方面,限制垄断,建立公平竞争机制。当前我国存在三大石油巨头垄 断的局面,因此必须弱化三大巨头的垄断, 推动行业准入制度的改革。要形 成竞争性的市场结构,而对于石油领域来就是要培育新的市场竞争主体,从 而更有效的引入竞争,形成完全竞争的格局。 其次,继续推进国有石油企业 现代企业制度的建设。对于那些财务状况良好,竞争力有待于进一步提升的 企业,按照《公司法》要求建立完善的法人治理结构,并通过中外合资、兼 并收购以及上市等多种渠道,实现产权多元化。 2、完善我国石油工业的监管体制 健全的监管体制是建立市场化的价格形成机制和开放市场准入的必要条 件。 首先,除了在政府设立专门部门负责石油天然气发展战略、国家石油安 全战略的制定外,还应当设立独立于政府的石油工业监管机构。其次,有效 保护和科学开采石油资源是加强行业监管的现实要求。必须防止各类企业因 片面追求眼前利益和局部利益而浪费油气资源危害可持续发展的开采行为。 3、建立市场化的石油价格形成机制 我国必须成品油价格改革,从根本上改变成品油由政府定价的方式。首 先,仍然可以由国家发改委制订零售价格,但是必须从滞后油价变成实时油 价,实时跟紧国际油价变动;其次,促使竞争主体多元化并完善相关法规,早 日实行市场定价。政府监控应放在企业行为方面而不是价格制订方面。 4、建立合理的石油安全储备体系 可以从两个层面建立石油储备:第一个层次为实物储备,即讨论和呼声 较高的石油战略储备,第二个层次为石油期货储备。实物储备不仅耗资大, 而且存在市场价格风险,不适合作为规避市场风险的手段,而主要用于防范 因战争和意外事件所造成的石油短缺和平抑石油短缺时期造成的巨高油价。 石油期货储备具有诸多优势,能够减轻短期油价波动对我国市场冲击维护, 维护我国石油安全。 参考文献 [1] 倪健民.国家能源安全报告.人民出版社,2005. [2] 刘岩.深化政府石油管理体制改革,促进我国石油工业发展[J].].经济师, 2003(12). 石油工业标准化学术论文篇二:《浅谈石油工业发展前景》 【摘要】石油工业是国民经济中最重要的一部分,它分为轻工业和重工 业。其中重工业在为国民经济的贡献上有着举足轻重的地位,而作为重工业 中一种的石油工业在为国家创造财富更是尤为重要。 【关键词】石油 工业 发展前景 尽管中国的石油工业的发展仅有几十年的历史,但早在 3000 多年前, 我国就有了使用石油、天然气的加载。在中国的古代,中国人民开采利用石 油、天然气的技术一直处于世界领先的地位,也在石油的历史进程上书写过 华丽的篇章。但由于长期的封建专制统治,致使我国的科技技术长期处于一 个停滞不前的状况中,最终,导致了我国在石油工业上的发展时间落后于其 他发达国家几十年。幸运的是,新中国成立后,在中国共产党的领导下,我 国的石油工业得到了成长的动力。终于,在经过几代勤劳的国民的努力下, 我们摘掉了“贫油国”的帽子,让中国的石油工业跻身世界的前列。 2 中国石油工业的发展 从 13 世纪开始,四川自贡富顺一代开始大规模的开发利用浅层的天然 气(这是世界上的最早开发投产的天然气田之一)。随着是由天然气的利用, 开始有了油气勘探,钻井,完井,开采,运输等方面的研究,并且取得了相 当高的水平。 我国古代在油气勘探,开发,运输,利用上有着相当高的水平,为世界 石油工业发展的做出不可磨灭的贡献。从 1840 年到 1949 年,我国的石油工 业一直停滞不前,我国一直依赖着“洋油”过日子。在当时,帝国主义列强纷 纷派出专家到中国的四川、陕北、台湾等地区进行了油气勘探,但最终却没 有找到有开发价值的油气田。于是就轻率的得出结论:中国没有含油的可能 性。一时间,各种针对“中国贫油论”的说法甚嚣尘上。但从现在中国石油工 业的发展状况来看那些专家所谓的中国贫油之说纯属无稽之谈。在新中国成 立之前,许多的中国专家,不相信中国找不到油。终于,在他们不断努力下 发现一系列的可开发油田。其中包括:延长油矿,老庙君油田,四川气田, 新疆独山子油田,台湾苗粟油田等油田。从新中国成立到二十一世纪,50 年 的时间里,中国不断勘探石油藏区。从西部盆地地区相继发现了一系列的油 田。1955 年,在准葛尔盆地发现了克拉玛依油田和奇古油田;1958 年在塔里 木盆地发现了依奇克里克油田;在柴达木盆地发现了冷湖油田,油砂山油田, 马海油田等;在酒泉盆地发现了鸭儿峡油田,白杨河油田;在四川盆地发现了 蓬莱镇等十几个大气田。50 年代后,中国的石油勘探逐步转向了东北,华北 相继发现了大庆油田,胜利油田,辽河油田,任丘油田。与此同时,也在其 他地区发现了新的油气田:江汉、南阳、苏北、中原、白色等油田。到了 80 年代中期,凭借这新的理论发现了吐哈、塔北、塔中等油气田。以及 90 年 代后期的中海油的成立,渤海,南海,东海海域的油气田相继开发,使中国 在海上石油开采上也赢得话语权。 3 中国石油工业取得的成就 20 世纪 20 代时,由于国外专家认为贫油,从很大程度上束缚了中国人 探索中国土地上的石油的思想。但到了 40 年代末时,中国的地质学家以扎 实的地质理论基础和多年的勘探的经验指出当时美国的美孚公司的失败,并 不一定能证明中国没有石油。“陆相生油”理论的提出,为在中国陆相盆地中 找到大量石油提供了依据。40 年代中期,中国地质工作者在玉门油田所开展 的古生物研究工作,又为证实“陆相地层”生油提供了新的佐证。从 1955 年开 始,人们在新疆准噶尔盆地找到了克拉玛依油田,并陆续在酒泉、柴达木、 塔里木、四川、鄂尔多斯等盆地找到了油气田,这一切充分展示了陆相地层 的含油气远景。50 年代中期,我国石油勘探根据陆相生油理论,进行了找油 重点战略东移。至 50 年代末,松辽盆地发现了特大型油田――大庆油田, 这一重大突破不仅是勘探实践上的重大进展,更重要的是对石油地质学的极 大丰富和完善。大庆油田的发现雄辩地证明了陆相油气藏的形成不仅是可能 的,而且可以存在很大规模的油气聚集,形成大中型乃至特大型油田。中国 的西部具有相当大的储煤量,早期,主要做为采煤的主要基地。直到 20 世 纪 80~90 年代,油气生成理论有了极大的丰富,为煤层中存在石油、天然 气层做出了理论的基础。经过一系列的开发实践,煤系地层生烃理论得到论 证,并逐步将此理论应用于勘探新的油气田。在 20 世纪 90 年代产生的油气 理论除了煤系地层生烃理论外,还出现了海相油气理论。从 20 世纪 90 年代 的开始,中国开始成为净进口国,这样的情况严重制约这中国的国民经济的 发展,一时间中国的国民经济出现严重的瓶颈现象。为此找到新的油气田, 加大国内的油气开发量成为国内石油工业的主要任务。 4 中国石油工业与国外石油工业的差距及解决办法 中国的现代石油工业发展于 20 世纪中叶,而国外的石油工业却发展于 19 世纪中后期。在时间上我国就于发达国家相差近百年,尽管中国在这几十 年间发展迅猛,现阶段,中国许多的老油田和才发现的一些西部油田,开采 出的基本为重质油,而我们生活中需要的却是轻质油。于是,将重质油转化 为轻质油就自然而然的成为炼油产业的一个重要的环节,并且这一环节的效 益高低将直接决定整个炼油产业效益的高低。2011 年以来,一直以石油工 业维持国家国民经济的中东、北非 21 国,在国内的政治上发生巨大的震荡, 让美国一时间失去绝对的盟友(代言人)――本阿里政府和穆巴拉克政府。同 时这次大震荡,让美国失去了绝对的话语权,也就意味美国政府对中东地区 的石油工业的支配权必将有所下降。这说明在今后中地区的石油工业建设时, 中国也必将分到一杯羹。而这些即将落到中国头上的权益,必定能为中国石 油工业在中东、北非地区的发展创造不可想象的利益空间。尽管,中国石油 工业有机会进军中东,但我们也应该看到,世界的反华势力一直都在虎视眈 眈盯着中国,盼望能够发现中国在发展中出现一些致命的缺陷,然后给中国 依致命的一击。所以,作为中国经济的支柱产业的石油工业,在强调发展海 外市场的同时更应严格遵守国家的相关政策方针,坚持“石油=政治”的思想不 动摇,为国民经济和人民生活质量的提高做出更大的贡献。 5 结语 中国充满爆发力的石油需求一直被视为近两年来国际油价大涨的关键因 素之一。根据现在的状况和国家的相关政策可以看出,中国的石油工业必将 更加坚定的走可持续发展的道路,走改革体质、提高技术的发展之路。最终, 由传统的石油石化工业转到发展生物能源等可再生能源的道路上来。并不断 的探索处各种各样的取代石油的新型燃料以及化工产品,逐渐抛掉人们对对 石油、天然气的依赖,直至最终彻底告别石化燃料。 石油工业标准化学术论文篇三:《浅析石油工业信息化管理》 摘 要:随着我国工业化进程的不断加快,石油工业也得到了迅速的发展, 石油工业具有自己本身的特点,作为一个技术密集型产业,石油工业需要多 个专业的相互配合和协调,信息化管理方式已经成为未来发展的一个重要趋 势,本文将就石油工业信息化管理进行相关讨论和研究。 关键词:石油;工业;信息化;数字化;管理 信息技术发展迅速,并且全球化、网络化的趋势越来越快,对于人类社 会的影响也越来越大,数字化的发展已经深入到各个行业中,信息技术具有 准确、规范、快捷以及可靠性高的特点,这些优点是传统的管理和工程方式 难以实现的。在未来的发展中,信息化、数字化将成为经济发展的主要转变 方向,是我国发展进程中推进产业结构升级的主要途径。 1 石油工业信息化管理的概况 不论是对于什么企业而言,生产与管理都是企业发展的重要因素,在这 种情况下,如何根据对于企业的生产和发展来针对性地制定适合企业发展的 生产管理系统是一个企业发展的重要内容,通过各个部门的信息综合和提供 实现资源共享是石油企业不可避免的过程,尤其是石油企业作为一个管理系 统的有机整体,必须通过部门之间的合作才能够做到高效的生产,从而实现 企业的最大利益。关于信息化,我国从多方面进行过研讨,在 2006 年发布 的 2006-2020 年国家信息化发展战略对信息化做了正式和充分的界定,信息 化是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提 高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。
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