毛概有关中国全面深化改革的论文

毛概有关全面深化改革的论文篇一：《浅谈全面深化农业农村改革》 【摘要】党的三中全会对全面深化改革提出了明确要求，提出加快构建 新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利等全面深化农村改革、加快推进 农业现代化的政策举措。贯彻党的群众路线，推动全面深化农业农村改革： 真实反映群众愿望，推动农产品质量安全监管改革;真诚倾听群众呼声，推动 农业经营体系改革;真心回应群众利益诉求，推动农村产权制度改革。 【关键词】群众路线;农业农村改革 党的三中全会对全面深化改革提出了明确要求，提出加快构建新型农业 经营体系、赋予农民更多财产权利等全面深化农村改革、加快推进农业现代 化的政策举措。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，充分发挥人民群 众积极性、主动性、创造性，齐心协力推进改革。 农业农村改革涉及面广、政策性强，利益关系的调整十分复杂。贯彻党 的群众路线，是顺应群众期盼、推进农业农村改革的重大举措。当前正处在 传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情 况新挑战，群众有更多新期待新要求。贯彻党的群众路线，就是在开展农业 现代化建设、全面建成农村小康社会的进程中牢固树立群众观，将群众利益 作为开展一切工作的出发点和落脚点。贯彻党的群众路线，就是坚持一切为 了群众、一切依靠群众，努力破解制约农业农村发展的重大问题和深层次矛 盾，推动全面深化农业农村改革。 一、真实反映群众愿望，推动农产品质量安全监管改革 民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是食品安全的基础环节，直 接关系到群众的身体健康甚至生命安全，是重大民生问题。加强农产品质量 安全监管就是对人民群众高度负责，保障农产品消费安全就是维护最广大人 民群众根本利益。当前，农产品质量安全面临复杂的形势，安全隐患复杂多 变，群众关注和期望不断走高，过去讲温饱、现在讲 营养，过去讲数量、现 在讲质量，过去讲高产、现在讲高质。为了顺应人民群众对农产品质量安全 的新要求，真实反映群众愿望，保障人民群众身体健康，让群众吃上安心粮 、 放心菜，必须积极推动农产品质量安全监管改革。在创新监管模式、探索科 学监管和群众监管相结合的方法以及监管实践过程中，必须坚持农产品质量 安全监管改革的群众路线。 贯彻党的群众路线，就是要一切为了群众，着力解决群众关心的农产品 质量安全问题，用安全的农产品维护群众的合法权益，让群众过上健康的生 活，更好地满足群众对美好生活的新期待。贯彻党的群众路线，就是一切依 靠群众，深入田间地头，从群众的议论中发现问题，摸清农产品质量安全问 题隐患，不断创新农产品质量安全监管的方法。组织动员社会各方力量积极 主动参与农产品质量安全监管，实行农产品质量安全有奖举报，形成强大的 群防群控的监管合力。 推动农产品质量安全监管改革，坚持严格执法监管和推进标准化生产两 手抓、“产出来”和“管出来”两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉 的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维 护人民群众“舌尖上的安全”。用改革创新的办法破解难题，推动农产品质量 安全监管向多方主体参与、多种要素发挥作用的综合治理转变，努力形成社 会共治的局面。推动质量追溯体系建设，搭建统一的追溯信息平台，积极开 展追溯试点，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。 加强农产品产地准出和市场准入管理，实行“有标(准)生产、产品标示、强化 检测”的产地准出和“入市验证、无证抽检、结果公示”的市场准入制度。大力 推进农业标准化，普及标准化生产技术。加强“三品一标”建设和管理，严格 认证标准，强化证后监管，发挥“三品一标”在过程控制、减量化生产和生态 环境保护方面的示范引领作用。强化制度机制建设，按照农产品生产经营链 条，找准薄弱环节和工作着力点，把相关管理制度建立起来，构建起农产品 质量安全监管长效机制。 二、真诚倾听群众呼声，推动农业经营体系改革 新型农业经营主体把分散经营的农户组织起来，开展集约化生产，有效 促进了产业集群发展。农民合作社实行统一技术、统一品牌、统一标准、统 一销售、统一经营的模式，有利于开展标准化生产。新型农业经营主体实现 小生产与大市场的有效对接，为成员提供产、供、销一体化服务，解决了农 民生产成本高、销售困难等问题，加速了农业产业化经营的进程，成为带动 农业农村发展、农民群众致富的中坚力量。 真诚倾听群众呼声，深入基层、深入群众，特别要到困难较多、群众 意 见分歧严重、环境复杂的地方去，与群众“零距离”接触、面对面交流，把准 群众的脉搏，贴近群众的心窝，听懂群众想干什么，掌握真实情况，获得第 一手资料，为推动农业经营体系改革提供强有力的依据。把群众的呼声作为 第一信号，把群众的需求作为第一选择，扑下身子为群众的期望服务，推动 农业经营体系创新。广泛听取专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业 化龙头企业的意见，看他们在土地、资金、政策等方面有什么要求，遇到什 么困难，需要政府部门解决什么问题。 贯彻党的群众路线，推动农业经营体系改革。扶持发展新型农业经营主 体，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新 型农业经营主体。鼓励有条件的农户向专业大户、家庭农场、农民合作社、 农业产业化龙头企业流转承包土地的经营权，支持农民群众在对等合理的条 件下互换地块，实现“小块并大块”，发展多种形式规模经营。土地流转和适 度规模经营要尊重农民群众意愿，不能强制推动。鼓励农村发展合作经济， 鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励地方政府和民 间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。加快 构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他 社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相 协调、覆盖全程、综合配套、机制灵活、保障有力、运转高效的新型农业社 会化服务体系。推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全 程社会化服务试点范围。积极开展供销合作社综合改革试点，充分发挥供销 合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，把供销合作社打造成为农民 群众生产生活服务的生力军和综合平台。 三、真心回应群众利益诉求，推动农村产权制度改革 农村产权制度改革，涉及农民核心利益。贯彻党的群众路线，要真心回 应群众利益诉求，通过做好群众工作来落实农村产权制度改革举措。坚持解 放思想与坚守改革底线相统一，既要冲破思想观念束缚和利益固化藩篱，又 要始终守住农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、农村土地承包关系这 三条底线。始终站在群众立场，始终代表最广大人民群众根本利益，坚持把 群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为推动农村产权 制度改革的出发点和落脚点。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“坚持群众路 线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众 办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”推动农村产 权制度改革，要坚持深入到群众中去接地气、问民情、问民意、解民苦、解 民忧，以朴实的工作作风，以平易近人的工作方法，与人民群众进行交流、 谈心，特别是要问有不同意见的群体，让群众发自内心地倾诉想法;特别是要 反对专断，充分保障群众的改革话语权，充分保障群众的合法权益。毛泽东 同志在《查田运动的群众工作》中指出：“动员广大群众，才能使查田运动得 到完满的成功。一切不做宣传或宣传不正确、不认真、不普遍，查阶级、通 过阶级与没收分配不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能 使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”真心回应群 众利益诉求，推动农村产权制度改革，就是要坚持尊重群众意愿，维护群众 合法权益，依靠群众推动改革。通过宣传发动群众自愿改革，充分让农民群 众知晓为什么改革、改革什么、改革了有什么好处，把改革与不改革的 决定 权交给农民，充分尊重农民意愿。通过鼓励参与实现群众自主改革，积极发 挥农民的主体作用，切实保障农民的知情权、参与权、监督权，特别是对一 些历史遗留问题和群众意见分歧较大、民事纠纷较多的的产权争议问题，由 村民以自主、自愿、自治方式选举产生的村民议事会讨论决定。 产权改革的核心是产权关系明晰化。农村产权制度改革，当前应加快农 村产权的确权颁证。土地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，农 村土地承包经营权是农民最重要的财产权利和物质利益。三中全会也明确提 出坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，稳定农村土地 承包关系并保持长久不变，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承 包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营 。 当前，加快推进农村土地确权登记颁证，有利于依法确认和保障农民的土地 物权，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权 紧密联系起来;有利于解决农村土地纠纷，化解社会矛盾，防止在工业化、信 息化、城镇化、农业现代化推进过程中侵害农民土地承包权益的现象发生。 贯彻党的群众路线，就是要在农村土地确权登记颁证工作过程中宣传动员群 众，争取广大农民群众的理解支持，调动农民群众参与积极性。贯彻党的群 众路线，就是要坚持民主协商，充分尊重农民意愿，农村土地确权登记颁证 中的重大事项均应经农村集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。 按照建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村产权制度要求 ， 协同推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、 集体土地上房屋所有权、林权、农村小型水利工程产权等确权登记颁证，增 强改革的系统性、协同性、全面性。 产权流转是产权制度改革的重要环节。农村产权制度改革，需要加强农 村产权的交易服务。农村产权确权是基础，颁证是保障，流转是关键。加快 建立农村产权交易中心，搭建农村产权交易服务平台，培育交易市场主体， 为农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易、 融资抵押等服务，促进生产要素的合理流动。农村产权的交易服务，为农村 生产、生活资料资源向资产、资本转变奠定了基础，为农村生产要素公开、 公平、公正进入市场竞争奠定了基础，为增加农民财产性收入奠定了基础。 加强农村产权交易保障，组建农村产权流转担保公司、设立农村产权抵押融 资风险基金、扩大政策性农业保险范围，为农村产权交易提供有力保障。完 善农村产权资产评估、农村产权流转、农村产权抵押贷款、风险防范、纠纷 调处、政策咨询、社会保障机制，推动农村产权流转交易依法、有序、顺畅 运行。 【参考文献】 [1]人民出版社编：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].]. 北京：人民出版社，2013. [2]人民出版社编：中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].].北京： 人民出版社，2007. [3]中共中央文献研究室：毛泽东文集：第一卷[M].].北京：人民出版社， 1993. 毛概有关全面深化改革的论文篇二：《试论全面深化改革》 【摘要】党的三中全会的主题是全面深化改革，其汇聚了全面深化改革 的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策一系列新的重大突破， 力度、广度、深度都是空前的。当前全党全国一项重要政治任务就是认真学 习贯彻党的三中全会精神，汇聚起全面深化改革的强大正能量。因此，必须 着力弄清三个问题，即为什么要全面深化改革，全面深化改革改什么，怎样 全面深化改革，确保 2020 年在重要领域和关键环节上取得决定性成果。 【关键词】深化改革;形成共识;汇聚正能量 党的三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，议 题重大，影响深远。全会审议通过的《决定》，深刻剖析了我国改革开放发 展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来 方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面 深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点、 优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇聚了全面 深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策一系列新的重 大突破，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、动员令，其力度、 广度、深度都是空前的。指出，当前和今后一个时期，全党全国的一项重要 政治任务，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的 精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。如何齐心协力贯彻落实全会 作出的各项决策部署，笔者体会要着力弄清三个问题，即为什么要进行全面 深化改革，全面深化改革改什么，怎样全面深化改革，汇聚起全面深化改革 的强大正能量。 一、为什么要进行全面深化改革 第一，改革开放大势所趋，人心所向，停顿、倒退没有出路。全面深化 改革关系到党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位，在整 个社会主义现代化进程中，改革开放的旗帜，绝不能有丝毫动摇。回顾 35 年改革开放的历程，我们深深体会到没有改革开放，我们就不可能有今天这 样的大好局面;没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态 下徘徊多久。改革开放是大势所趋、人心所向，只有进行时，没有完成时， 实践发展无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。在新的历史 起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人 民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。必须牢 固树立进取意识，牢固树立机遇意识，牢固树立责任意识，自觉顺应人民愿 望和时代要求，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚 定不移地把改革推向前进。 第二，实现“两个百年”目标，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫 切要求全面改革。到建党 100 周年时，全面建成小康社会，意味着在未来的 七到八年的时间里，我国经济发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使 经济更加发展，民生更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和 谐，人民生活更加殷实，无疑要涉及到生产关系和上层建筑的调整，涉及到 经济结构的调整和发展方式的转变，涉及到收入分配制度和社会保障体系的 创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新 格局的构建，涉及党的建设制度的改革。这些必须依靠全面深化改革才能完 成。 第三，改革进入攻坚期、深水区，要敢于涉险滩。全面深化改革才能解 决当前我国发展面临的一系列重大问题。强调，“改革是由问题倒逼而产生， 又在不断解决问题中得以深化”。回顾改革开放 35 年的实践，我们用改革办 法解决了党和国家发展中的一系列问题，但还有很多深层次矛盾和问题尚未 得到根本解决。同时，还要看到，旧的问题解决了，新的问题又会产生。当 前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展不平衡、不协调、不可持 续问题，科技能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题， 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问 题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气 和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制 上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生 产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华 民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。 二、全面深化改革改什么 全会明确提出了全面改革的指导思想和总目标，用“六个紧紧围绕”深刻 阐述了改革顶层设计和总体思路，从经济体制、政治体制、文化体制、社会 体制、生态文明体制，从国防和军队改革，从党的建设制度改革方面，具体 部署了改革的主要任务和重大举措，句句是改革，字字有力度，内容十分丰 富，既要全面把握，又要突出重点，着力领会精神实质，掌握核心要义。 1、社会主义发展领域层次改革 (1)经济体制改革。经济体制改革的核心是要使市场在资源配置中起决定 作用。并以此为要义，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、 宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变市场发展方式，加快建次新型国 家，推动经济更有效率、更加公平、更加可持续。 (2)政治体制改革。政治体制改革的主轴是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一。并以此为要义，加快推进社会主义民主制度化、规范化、