尤其是在中国经济转型升级步伐加快的今天,不仅传统产业需要配套体系,很多刚刚崛起的高端高新产业对产业配套的需求更为强烈。我国产业配套不仅存在区域发展不平衡的问题,还存在高端产业配套、核心环节配套不够全不够好的问题。
推动产业升级、新旧动能转化,不能孤立地培育高端高新产业,还要将产业配套纳入整体发展战略中。产业配套往往涉及众多企业,还涉及跨区域的规划,仅靠企业自发难以达成,需要政府部门有更强的规划意识和顶层设计能力,围绕创新链布局服务链、政策链。比如传统制造发达的广东省瞄准“互联网+先进制造业”,率先发展起了工业互联网配套,通过建设工业互联网网络基础设施,培育起若干家工业互联网平台、百家工业互联网服务商,推动数十万家企业上“云平台”,形成了涵盖工业互联网关键核心环节的完整产业链。
推动产业配套也要培育市场力量,加快中介机构和服务组织建设,让这些最贴近市场和企业的机构捕捉产业需求和难题,充当企业的政策解说员、市场引导员和维权辅导员等等。比如知识产权中介服务体系,贯穿于知识产权从创造、保护、实施、运用到产业化的全过程,是高新产业不可或缺的配套机构。
随着中国经济转向高质量发展阶段,产业迈向全球价值链中高端、培育世界级先进制造业集群、促进区域协调、打造区域经济新增长极,都是高质量发展的题中之义。这些目标的达成,不仅需要好的政策供给,更需要好的配套环境,来激发产业集群内生活力、协作动力,从而带动区域一体化协调发展。
《 人民日报 》( 2018年04月16日 19 版)
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