蔡继明建议，根据网约车平台“一点接入全网服务”的特征，监管分工上应取消地市层面许可要求，把网约车平台许可权收归省一级政府;数量上取消接入车辆、驾驶员许可，由政府出台车辆安全标准、驾驶员资格标准要求，由平台来落实主体资质审核;价格上继续实行市场调节价，激励网约车供给更加灵活多样;服务上做好服务质量测评。
全国人大代表、民革中央组织部部长叶赞平的观点与蔡继明不谋而合。在叶赞平看来，目前网约车行业市场准入门槛过高，同时各地网约车规制细则还面临着公平竞争审查的巨大压力。
在其带来的《关于完善网约车管制政策的建议》中，叶赞平建议，网约车应大胆“放”、聪明“管”。
大胆“放”即要进一步推进简政放权，去除网约车行业不合理的门槛，简化市场准入程序，增加合法合规网约车供给。而聪明“管”，即在降低网约车准入门槛的同时，依托互联网技术，根据网约车行业特点实施更加有效、更加聪明的监管，切实维护消费者合法权益、有效防范各类风险。
网约车不是“法外之地”
作为一种全新的出行方式，网约车从诞生之初就充满了各种争议。无论是对原有法律法规的触动，还是在运营模式上的不断探索，网约车都成为公众关注的焦点。交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明认为，网约车的发展经历了四个阶段。
“网约车发展的第一个阶段是市场无序、无法可依，是各种矛盾爆发的阶段。第二个阶段，是政策制定过程中各种力量交织博弈的阶段。第三个阶段，是国家政策的落地以及各地政策的公布实施阶段。”徐康明表示，“目前所处的第四个阶段，是政策落地后，网约车合法合规经营和非法不合规经营交织并存的阶段。”
徐康明直言，“网约车绝不是法外之地”。在《暂行办法》落地后，如何保护出行者权益，打造公平竞争的市场环境，是眼下最需要解决的问题。
“《暂行办法》发布以来，一些地方初步取得成效，为乘客的个性化出行带来便利。但在发展过程中，网约车还亟待规范。”全国人大代表、上海市工商联副主席、上海富申评估咨询集团董事长樊芸表达了她对网约车违法经营问题的关注。
樊芸表示，个别网约车平台无视相关法规，不仅在尚未取得网约车运营许可证的地区违规从事运营，还继续向不具备营运资质的车辆和司机派单，“实际上就是在大规模地组织黑车运营”。
“在尚未出台管理细则的地区，网约车经营还处于模糊地带。在部分已经出台网约车管理细则的地区，则存在执行松懈、监管缺位的情况，未能对非法网约车运营做到有法必依、违法必究。”樊芸表示。
同时，樊芸认为，在用车高峰时段或者热点地区，网约车的加价机制不够透明，未能缓解打车难等问题。“不仅妨碍了市场公平竞争，实际上也损害了消费者利益。”
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