2020年湖南国家电网公司考试时政题目（198）

“煤改气”不能一哄而上，工程实施前要签订供暖用气合同

“虽然试点工作取得了一定成效，但京津冀及周边地区大气环境形势依然严峻。”刘伟介绍，2017年，京津冀地区13个城市平均超标天数比例为44.0%。2017—2018年秋冬季，“2+26”城市细颗粒物平均浓度78微克/立方米，部分城市重污染天数高达30天。

我国天然气等清洁能源短缺，2017年天然气对外依存度是38%，今年上半年提高到43.3%。加上农村地区电网条件有限，清洁能源供需矛盾日益凸显。

去年就有这样的情况：一些地方不顾实际，盲目扩大“煤改气”实施规模，甚至“以改定气”：先改了再说。等到供暖开始了，下面跟省里说缺气，省里再向北京要。这样反倒增加了供需矛盾，人为造成天然气供应缺口。还有一些地方觉得“煤改气”简单易行，放弃了其他可行的清洁能源取暖路径，一哄而上搞“煤改气”。不仅失去了试点意义，也增加了天然气供需矛盾。

“推进这项工程，必须要跟气源匹配好。”刘伟强调，对于2018年清洁取暖试点工作，要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，实事求是、以供定需、因地制宜、多措并举。同时，进一步加强组织领导，做好财政、价格、金融等政策的协同，确保清洁取暖百姓可承受，地方可持续。

去年有些地方前期工作不够扎实，进入供暖期清洁取暖设备还未安装完工，但煤炉已被收走，煤炭也难以买到，导致一些居民冬季无法取暖，群众对此意见很大。今年四部门要求“以气定改、以供定需、先立后破”，主要是防止一哄而起，确保老百姓过冬取暖不出现问题。作为保障措置之一，在“煤改气”工程实施前，试点城市要组织签订供暖季天然气合同，严控新建工业用气，落实储气要求，确保居民供暖气源供应。

淄博市有关负责人介绍，目前市里已与中石油、中石化落实2018年天然气合同量16.98亿立方米，其中今冬明春合同量6.95亿立方米，切实做到“先合同、后改造”。预计取暖用气占全市用气量的4%，能够确保气源稳定供应。电力部门已按照电代煤工作方案，全面展开各项基础设施建设，确保足额安全供电。同时，淄博加快集中供热管网向农村地区延伸，着力解决近郊农村供热需求。全市农村新型社区、农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等重点保障对象，今年冬季将全部实现清洁取暖。