各目标之间的关系
从长期来看，以上提到的宏观经济政策的四大目标是相互促进的。经济增长是充分就业、物价稳定、国际收支平衡的物质基础。物价稳定又是经济增长的前提。国际收支平衡有利于国内物价稳定，有利于利用国际资源扩大本国生产能力，加速经济的增长。充分就业意味着充分利用资源，这当然会促进经济增长。但是，从短期看，从迄今为止的各国政策实践来看，大部分目标之间却存在着冲突，这主要表现在：
（一）稳定物价与充分就业
一般来说，低于自然失业率的就业水平通常以加速出现的通货膨胀为代价。因为，为了增加就业人数、增加设备利用数量，往往会出现成本推动型通货膨胀。同时，经济政策通常有一定的时滞，一项原为促使有效需求增加至恰能实现充分就业的政策，有时可能招致过度需求，进而造成通货膨胀。
（二）稳定物价与经济增长
根据凯恩斯的理论，在有效需求不足的经济中，采用扩张性的财政与货币政策，往往可以通过刺激需求增长来促进经济增长。但一旦总需求超过了总供给，还采取扩张性的政策继续刺激经济增长，则会引起通货膨胀。
（三）充分就业与国际收支平衡
就业人数增加，收入水平提高，会使进口的增加超过出口的增加，从而引起国际收支恶化。为了减少逆差，可采用紧缩性的货币政策与财政政策，但这又会导致失业率上升。
（四）经济增长与国际收支平衡
从短期看，高速度的经济增长需要增加进口国外的机器设备、先进技术及原材料，而扩大出口不可能在短期内达成，这会引起国际收支恶化。
在短期内，稳定物价与国际收支平衡之间，充分就业与经济增长之间的关系往往是一致的。对于这四个目标之间在短期内的冲突性与一致性，我们可以用下表来表示：
从以上所述可以看到，这四个目标之间既存在互补性，也存在一定的冲突。因此，要实现上述目标，政府必须使各种政策手段相互配合，协调一致。如果财政当局与货币当局的政策手段和目标发生冲突，就达不到理想的政策效果，甚至可能偏离政策目标更远。另外，政府在制定政策时，不能追求单一目标，而应该综合考虑，否则会带来经济上和政治上的副作用。如充分就业与价格稳定间就存在两难选择。当然，政府还必须考虑到政策本身的协调和时机把握问题。上述这些都影响政策的有效性，即关系到政府政策目标实现的可能性和实现的程度。因此，政府在制定经济目标和经济政策时，应该作整体性的宏观战略考虑和安排。
我下面主要来谈一谈中俄关系。说到俄罗斯，俄罗斯对我们中国来说，是一个很重要的国家，俄罗斯既是我们的大国，又是我们的邻国，而且是我们中国最大的邻国，俄罗斯对中国是有特殊含义的。2013年，习近平担任国家主席出访的第一个国家就是俄罗斯，反映了俄罗斯的重要地位。2019年6月，习近平主席在俄罗斯进行国事访问，并且参加了第23届圣彼得堡国际经济论坛，这是自2013年习近平主席第八次访问俄罗斯，过去的六年里，中俄两国元首会晤近30次，反映了当前中俄关系的紧密程度，也反映了俄罗斯在中国外交中占有特殊的地位。今年是新中国成立70周年，中国外交70周年，中国和俄罗斯也在庆祝建交70周年，习近平主席在2019年6月5日访俄期间，与俄罗斯总统普京在莫斯科大剧院共同出席了中俄建交70周年纪念大会。
苏联解体以后，中俄关系的发展一直还是比较顺利的，合作水平越来越高。目前的中俄关系可以说就是我们倡导的新型国际关系的一个典范，是睦邻相处、合作共赢。我跟大家讲，我们冷战结束以后，中俄关系进行了六次定位，一次一次定位都在提高。第一次就是1992年12月，中俄签署了关于中俄相互关系基础的联合声明，这个声明宣布中俄互相视为友好国家。第二次是1994年9月，中俄宣布结成面向21世纪的建设性伙伴关系，又提到建设性伙伴关系。第三次是1996年，我们建立了战略性协作伙伴关系，这是独一无二的。第四次就是2011年，中俄两国一致同意在“伙伴关系”前面加上“全面”两个字。第五次是2014年，中俄签署了《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，这里面又加了“新阶段”。第六次定位是今年6月5日，习近平主席同普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》和《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》两份声明，并宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。由此可以看出，中俄两国关系处于不断提质升级的过程中，定位越来越高，合作的含金量越来越大。我们两国不仅战略合作在提升，经贸合作也在扩大、深化。自2010年开始，连续九年中国保持了俄罗斯最大贸易伙伴，能源合作这方面首先是份量最重、成果最多、范围最广的一个领域。到2018年底，实际上俄罗斯已经连续三年成为我们中国第一大原油进口国。
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