2020年重庆国家电网招聘考试金融专业知识点：财政政策的应用

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财政政策的应用
宏观财政政策的具体目的，就是通过政府增减税收和支出，或者是刺激消费和投资，从而使需求增加；或者是削弱消费和投资，从而使需求减少，但究竟是需要增加需求还是减少需求，需视具体情况而定。
（一）萧条时期的财政政策
经济萧条，就是指在社会总需求小于总供给时，必然要出现的生产收缩，解雇工人的现象。这时为了消除经济危机，实现充分就业，政府就可采取以下两个政策：
1．减税政策（包括免税、退税、减税等政策在内）。如果企业的所得税减少，企业的税后利润就增加，企业就乐于投资，从而使投资需求扩大；如果居民户的所得税减少，居民户可支配的收入增加，从而增加了消费需求。这样就可使总需求增加，以致使总供给与总需求趋向均衡。
2．增加财政支出：如果增加公共工程开支，就意味着政府直接投资增加；如果增加政府购买和政府转移支付，就意味着消费支出增加。这样，由于政府支出的增加，同样可以达到社会总需求增加，从而使总供给与总需求趋向均衡的目的。
以上这两种办法，统称为扩张性的财政政策，这是在经济萧条时期西方国家常用的财政政策。其实质，就是国家运用财政手段对国民收入进行有利于垄断资本的再分配。
（二）财政赤字的弥补政策
在经济萧条时期，政府由于采取减税和增支的扩张性财政政策，这就势必引起财政赤字。对此，有两种观点。一种认为，国家应保持财政预算平衡，不能出现财政赤字，认为赤字不利于国民经济健康发展；但另一种观点认为，萧条时期出现财政赤字并不可怕，而且认为只有财政赤字政策才能克服经济萧条，实现充分就业，因而财政赤字对整个社会经济的发展是有利的。
但赤字是必须弥补的，如何弥补赤字呢？凯恩斯认为，撇开外债不谈，可用下述二种方法弥补：
①多发钞票。即用多印钞票的办法来弥补财政赤字。但是，西方经济学家几乎同时认为，多发钞票，容易造成通货膨胀，引起在野党和选民的反感。不利于政局稳定，一般不可取。
②发行公债。这个办法最稳妥，没有多发钞票那些弊病，且可弥补赤字，使经济均衡发展。
但是，公债卖给谁呢？凯恩斯认为，最主要而又简便的办法是出售给中央银行，中央银行把财政部出售给自己的公债券而应支付的金额作为存款，在自己的银行里给它开立存款户头，然后用银行支票支付给财政部，财政部将此支票用作政府支出，或者用作直接向企业购买商品、劳务，或者用作转移支付，付给居民户。这样，政府举债支出的循环过程，可用图

10月17日是我国第六个扶贫日。党的十八大以来，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，进村入户，访贫问苦，悉心指导，推动脱贫攻坚战如火如荼。

困难群众是习近平最牵挂的人。在扶贫路上，习近平曾走进过哪些群众家中?这些群众所在的村镇如今都发生了怎样的变化?新时代学习工作室带您一起回顾、了解。

时间：2012年12月30日

地点：河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村

场景回顾：

2012年12月30日一大早，习近平踏着皑皑残雪，来到地处深山的龙泉关镇骆驼湾村。

习近平逐一走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。

随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望困难农户。在村委会，习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。

总书记嘱托：

只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。

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