2020年云南南方电网招聘考试金融专业知识点：通货膨胀时期的财政政策

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通货膨胀时期的财政政策
按照凯恩斯的理论，当出现总需求>总供给时，就形成过度需求，从而引起通货膨胀、物价上涨。为了平衡供求，稳定物价，则可采取增税，或减少财政支出，或双管齐下，同时采取这两种办法的政策，这些被统称为紧缩性的财政政策。
从增税来看，由于企业多交税，就要减少投资的支出；居民户由于多交税，就要减少消费支出。总之，政府增加税收，就可抑制社会总需求，有助于消除通货膨胀。
从减少财政支出看，如果是减少公共工程开支和政府购买，就会压缩政府的直接投资和消费；如果是减少政府的转移支付，就会压缩居民户的消费。结果都会使社会总需求减少，因而同样有助于消除通货膨胀。
总之，凯恩斯主义宏观财政政策的特点，就是要“逆经济风向行事”。在经济萧条、工人失业时期实行扩张性的财政政策；在经济繁荣、通货膨胀时期实行紧缩性的财政政策。他们认为，这既可消除失业，又可抑制通货膨胀，从而实行经济长期稳定的发展。
（四）补偿性财政政策和平衡预算政策
凯恩斯宏观财政政策的基调是实行扩张性的赤字政策，这是与他出版《通论》时所面临的30年代经济危机的形势相适应的。但战后50年代资本主义经济现实的发展，并非一直处于危机状态，而是周期性地有起有伏的，于是他的后继者便提出了“补偿性财政政策”。随后又提出了充分就业政策和平衡预算政策，从而补充和发展了凯恩斯的宏观经济政策思想。
美国经济学家阿尔文·汉森认为，资本主义经济发展是周期性的由繁荣到萧条的上下波动过程。经济萧条时期，政府实行扩张性财政政策，出现财政赤字；在经济繁荣，需求过度，形成通货膨胀时期，政府实行紧缩性财政政策，出现财政盈余。这时政府如果把财政盈余用作财政支出，或者用作偿还公债，结果都会增加社会总需求，因而无助于消除通货膨胀，所以，应把财政盈余冻结起来，以作补偿经济萧条时期的财政赤字之用。这样，在政府实行补偿性财政政策的条件下，从经济长期发展过程来看，财政收支便会趋于平衡。
美国在20世纪50年代实行补偿性财政政策的结果，虽然没有出现严重的财政赤字和通货膨胀，但经济增长却很缓慢。从1953年到1960年间，实际国民生产总值，年均只增长2.5%，这远远落后于西德、日本和前苏联，甚至也不如法国和意大利。
进入60年代，美国凯恩斯主义者詹姆斯·托宾和华尔特.海勒根据美国50年代经济发展的经验和“混合经济”理论，提出以充分就业为核心的新的宏观经济政策。即以4%的失业率为充分就业的标准，把达到这一标准时的国民生产总值增长率作为潜在的国民生产总值增长率，政府应争取把这潜在的增长率变为现实。具体讲，他们认为，美国政府应以失业率为4%的1955年的国民生产总值增长率3.5%为宏观经济政策目标，如果连续两年的实际国民生产总值增长率小于3.5%，即使经济处于上升时期，仍应实行扩张性的财政政策和货币政策，以刺激需求，促进经济增长和实现充分就业。这样，过去的所谓“逆经济风向而行事”的政策便有所改变，即在经济繁荣时期也不实行紧缩政策，而要实行扩张性政策。
美国在20世纪60年代以后，由于基本上实行扩张性财政政策，不可避免地使财政赤字愈来愈严重，50年代财政赤字最大的是1959年，为129亿美元；60年代财政赤字最大的是1968年，为252亿美元；70年代财政赤字最大的是1976年，为664亿美元； 1985年增至2119亿美元；1990年为2560亿美元。在此形势下，美国朝野十分担忧，于1985年12月12日由里根签署了“格拉姆—拉德曼—霍林斯”平衡预算法。这个法案要求政府将联邦预算赤字按一个固定的日程表削减，到1991年实现预算平衡。如果政府的行政部门和立法部门不能就实现指标的措施达成协议时，开支自动削减。但实际上，美国政府达不到也从来没有达到过预算平衡。

场景回顾：

习近平到苗族贫困村民施齐文家中看望，坐下来同一家人算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了他家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心，在党和政府关心下用勤劳和智慧创造美好生活。

总书记嘱托：

加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。要切实办好农村义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能。抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。

变化：

据《人民日报》2019年9月16日报道，2013年，全村225户939人，人均可支配收入只有1668元，贫困发生率高达57%。

2016年，全村人均可支配收入达到8313元，实现整村脱贫;2018年，这个数字又增加到12128元，是5年前的7.3倍，原来几乎空白的村集体收入每年也有了50余万元。

要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。

变化：

据《人民日报》2019年9月12日报道，2012年，骆驼湾村、顾家台村人均可支配收入分别只有950元和980元，不及全国平均水平的1/8，贫困发生率分别高达79%和75%。

实施脱贫攻坚以来，两个村从2013年开始一年一大变，到2017年底实现整村脱贫出列。

2018年，骆驼湾村、顾家台村人均可支配收入分别达到11239元、14971元，6年增长11倍、14倍，贫困发生率下降至0.5%和1%。现在，村民存款越来越多，普遍有了彩电、冰箱、洗衣机，1/4的家庭还有了小轿车。

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