财政政策效果的决定因素
财政政策效果的大小是指政府收支变化(包括变动税收、政府购买和转移支付等)对总需求从而对国民收入和就业的影响。从IS-LM模型看,财政政策效果是指IS曲线移动对国民收入变动的影响。显然,从IS和LM图形看,这种影响的大小主要取决于IS曲线LM曲线的斜率的大小。
在LM曲线的斜率不变时,IS曲线斜率的绝对值越小,曲线越平坦,IS曲线移动对国民收入变动的影响就越小,即财政政策效果越小;反之,IS曲线斜率的绝对值越大,曲线越陡峭,IS曲线移动时对国民收入变动的影响就越大,即财政政策效果越大。如图8-3和图8-4所示。
图中,假定LM曲线即货币市场的均衡情况完全相同,并且开始的均衡点为E。现假定政府实施增加同样一笔政府支出的扩张性政策,使IS曲线向右移动。尽管IS曲线向右移动的距离都相同,但因两图中IS曲线的斜率不同,所产生的财政政策效果也不同。图8.3中,IS曲线平坦,斜率的绝对值小,IS曲线移动引起的国民收入变动为Y0Y1;图8.4中,IS 曲线陡峭,斜率的绝对值大,IS曲线移动引起的国民收入不但为Y0Y2,此时财政政策效果比图8.3中的大。
由图8.3和图8.4可见,Y0Y1<YOY2,即是说图8.3表示的财政政策效果小于图8.4。原因在于,图8.3中IS曲线比较平坦,而图8.4中的IS曲线比较陡峭。如前所述,IS曲线的斜率反映投资需求对利率的敏感程度,IS曲线越平坦,斜率的绝对值越小,反映的投资需求对利率变动就越敏感;IS曲线越陡峭,斜率的绝对值越大,反映的投资需求对利率的敏感程度就越小。因此,当IS 曲线由于政府支出的增加而向右移动使利率上升时,前者引起的投资下降较小,从而使国民收入水平提高较大。
在IS曲线的斜率不变时,LM曲线的斜率越小,曲线越平坦,IS 曲线移动时收入变动就越大,即财政政策效果越大;反之,LM曲线的斜率越大,曲线越陡峭,IS曲线移动时收入变动就越小,即财政政策效果越小。如图8.5和图8.6所示。
在两图中,假定IS曲线的斜率相同,且开始的均衡点为E。现假定政府实施增加一笔支出的扩张性政策,使IS曲线向右移动。尽管IS曲线向右移动的距离都相同,但因图8.5和图8.6中,LM曲线的斜率不同,所产生的财政政策效果也不同。图8.5中,LM曲线的斜率比较大,曲线比较陡峭,IS曲线移动引起的国民收入变动为Y0Y1;图8.6中,LM曲线的西率比较小,曲线比较平坦,IS曲线移动引起的国民收入变动为Y0Y2,财政政策效果比图8.5中的要大。
由图8.5和图8.6可见,Y0Y1<Y0Y2,就是说,图8.5表示的政策效果小于图8.6,原因在于图8.6中LM 曲线比较陡峭,而在图8.6中LM 曲线比较平坦。如前所述,LM曲线反映货币需求对利率的敏感程度。LM曲线越平坦,斜率越小,反映的货币需求对利率变动越敏感,即利率的较小变动就会引起货币需求的较大变动,或者说货币需求的较小变动就会引起利率、从而投资的较大变动。因此,当IS曲线向右移动,即政府增加支出引起货币需求增加时,前者所引起的利率上升幅度较小;后者引起的利率上升幅度大,导致的投资下降也大,从而国民收入提高较小,即财政政策效果较小。
财政政策效果也可以用财政政策乘数来表示和计量。所谓财政政策乘数就是指,当中央银行的货币政策不变,或者说实际货币供给量不变时,政府支出的变化能使均衡的国民收入变动多少,比如说,增加1美元能使国民收入增加多少。
时间:2014年1月26日
地点:内蒙古自治区兴安盟阿尔山市
场景回顾:
2014年1月26日下午,习近平冒着零下30多摄氏度的严寒,来到地处边陲的兴安盟阿尔山市。这里是林区,这些年禁伐,正处于艰难的产业转型之中。习近平十分关注当地林区改革发展和棚户区改造,在车上就向当地干部询问有关情况,然后来到伊尔施镇74岁的困难林业职工郭永财家中,察地窖,摸火墙,看年货,坐炕头,详细了解一家人的生活。
总书记嘱托:
我们党员干部都要有这样一个意识:只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。
变化:
据《人民日报》2019年2月1日报道,2014年起,阿尔山市累计投入资金40亿元,完成棚户区房屋征收上万户,筹措回迁安置房2700套,新建、改造道路和管网等基础设施,取暖难、吃水难、行路难等昔日困扰棚户区居民的“老大难”问题一一得到根治。
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