货币政策的运用
与财政政策一样,货币政策一般也分为扩张性的和紧缩性的两种。扩张性的货币政策是通过增加货币供给来带动总需求的增长。当货币供给增加时,利息率会下降,取得信贷更加容易。因此,经济萧条时宜采用扩张性的货币政策。紧缩性的货币政策是通过削减货币供给的增长来降低总需求水平。在这种情况下,利息率会相应提高,取得信贷也比较困难。因此在通货膨胀比较严重时,宜采用紧缩性的货币政策。
既然货币政策是指中央银行通过变动货币供给量来影响利率,进而影响国民收入,那么,中央银行又运用哪些工具来变动货币供应量呢?一般来说要采取以下方式:
(一)变动法定存款准备率
法定准备率是中央银行控制货币供给量的有力工具。法定准备率的变化会直接影响商业银行的过度储备,引起商业银行贷款数量的变化。当法定准备率下降时,银行的必要储备减少,过度储备增加。过度储备是贷款的源泉,它的增加会使贷款增加,从而增加支票账户,使货币供给量增加。此外,根据货币创造乘数,法定准备率与货币创造乘数反相关,法定准备率的下降还会引起货币创造乘数的增大。因为必要准备率的下降意味着现存每一笔存款都可以产生更多的贷款,使货币供给量增加。反之亦然。因此,如果经济处于需求过度或通货膨胀的情况下,中央银行可通过提高法定准备率来收缩货币和信贷量,从而提高利率。如果经济处于衰退状态,中央以银行可以通过降低法定准备率来增加货币供给量,使银行和金融体系的信贷扩张,从而降低利息率。
改变法定准备率,一方面直接影响贷款数量,另一方面又影响货币创造乘数,因而它对货币供给量的影响相当大。改变法定准备率通常会使货币供给量成倍地变化,所以不利于货币供给和经济的稳定。此外,中央银行如频繁地改变法定准备率也不利于它对商业银行的管理,并且会使商业银行无所适从。因此,如果不是十分必要,法定准备率是不会轻易被改变的。改变法定准备率以扩张或收缩货币,是一个强有力但却不常用的货币政策。
(二)再贴现率政策
再贴现率是中央银行对商业银行及金融机构的放款利率。当这种贴现增加时,意味着商业银行的准备金增加和货币供给量增加。当这种贴现减少时,银行准备金减少,并进而引起货币供给量减少。再贴现率政策是中央银行通过变动给商业银行的贷款利率来调节货币供应量。再贴现率的提高会增加银行潜在资金来源的成本。这会使商业银行向中央银行的借款减少,货币供应量就随银行准备金的减少而多倍地减少;反之,再贴现率的降低会使商业银行向中央银行的借款增加,货币供给量就会随银行准备金的增加而多倍地增加。
再贴现率对货币供给的影响机制可概括为:贴现率上升,贷款轻微下降,货币供给量轻微下降;贴现率下降,贷款轻微上升,货币供给量轻微上升。这里讲的轻微升降,是指通过贴现率变动来控制银行准备金的效果是有限的。它往往作为补充手段而和公开市场业务政策结合在一起进行。
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本期嘉宾简介:
冯俊,原中央党史研究室副主任,中央党史和文献研究院原院务委员(副部长级),中国中共党史学会常务副会长,研究领域为西方哲学、马克思主义哲学、中国特色社会主义理论、党史党建等。
精彩观点:
·经过70年的奋斗,在中国共产党的领导下,中国人民在社会主义现代化建设中创造出辉煌的成就。
·改革开放40年使中国特色社会主义制度不断发展和完善。形成了人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各项具体的制度。这些制度构成了一个完整的制度体系。
·新中国70年,中国特色社会主义制度不断发展和完善,中国特色社会主义已经成为一种稳定的、科学的、规范的现代制度体系。
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