厂商的均衡产量应该是私人边际成本曲线MC与边际收益曲线MR的交点E1所表示的产量OQ1,但如果厂商要支付全部社会成本,那么厂商的均衡点将是社会边际成本曲线MSC与边际收益曲线MR的交点E2,相应的均衡产量为OQ2。可见,如果厂商不要承担全部社会成本(如承担污染处理费用),那么该厂商提供的产品将比应有的供给多,结果是造成该产品生产规模过多,资源配置低效。
同理可以分析外部经济的情形。一般而言,在存在外部经济的情况下,私人活动的水平常常低于社会所要求的最优水平。
三、有关外部影响的政策
外部效应造成了资源配置的失当,因而是市场失灵的一个重要来源。为此,政府的干预就具有了一定的合理性。西方经济学家提出了政府解决外部效应的三个政策方法。
第一,庇古方法。庇古(Pigou)是旧福利经济学的创始人。按照他的观点,应该对造成外部效应的经济行为人征“税”。具体来说,对造成外部不经济或负外部效应的私人,应征收“正”税,其数额应该等于该个人给社会其它成员造成的损失,从而使得私人成本恰好等于社会成本。如对污染企业征收污染治理费等。另一方面,应对造成外部经济或正外部效应的个人征“负”税,即给予津贴,使得私人利益与社会利益相等。总之,私人成本(利益)等于社会成本(利益),就能保证资源配置达到最优。
第二,外部效应“内部化”方法,主要是受关联影响的企业合并。比如,一个企业的生产影响到另外一个企业。如果这种影响是正的外部效应,那么第一个企业的生产就会不足;反之,如果这种影响是负的外部效应,则第一个企业的生产就会过度。但是,如果将这两个企业合并,则此时的外部影响就被“内部化”了。因为合并后的单个企业,为了使自己的整体利润最大化,将把原来的“外部影响”计算在成本与收益之中,从而,资源配置达到帕累托最优状态。
第三,科斯方法,或称产权明晰法。按照这一方法,只要政府明确界定了产权,那么,有些外部影响可能不会发生或受到一定程度的限制。
多彩深秋,黄浦江畔,第二届中国国际进口博览会正式拉开帷幕。习近平主席发表了重要讲话,指出,“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”这是中国面向世界的承诺,也是中国近些年来始终如一的倡导。
国信则强。回顾一年来,进博会从无到有,迅速吸引了世界各国和企业广泛参与,如今成为全球贸易发展史上的一大创举,成为新时代国际合作的又一重要平台。在去年首届进博会上,习近平主席宣布了中国扩大对外开放的5方面举措,并对上海提出了3点进一步开放的要求,这些开放措施现在已经基本落实。实践再次证明:中国是一个守信的国家,说出来的话都是算数的;中国是一个开放的国家,打开的大门只会越开越大。
迎五洲客,计天下利。要做到这一点,其前提是不仅中国要开放,世界各国也不能封闭、孤立。要知道,经济全球化是历史潮流,单靠任何一个国家都无法独自解决当今世界经济面临的发展难题,只有以更加包容的心态、更加开放的举措,才能在合作中求发展。这就需要各国携起手来,共建开放合作的世界经济、共建开放创新的世界经济、共建开放共享的世界经济。大江奔腾、大河向前,谁也阻挡不了这个势头,唯有共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,才能共同把经济全球化动力搞得越大越好。
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