为了编好成本计划,保证成本计划的先进性和可行性,企业编制成本计划必须贯彻以下几项要求:
1.要以先进合理的技术经济定额为依据,这是编好成本计划的基础。在实际工作中,有些企业把编制成本计划与修订各项定额结合起来进行,取得了较好的效果。
2.要同其他有关计划指标密切衔接。一方面要以生产、物资供应、劳动工资等计划指标为依据;另一方面又要从合理降低产品成本的角度,对其他各项计划提出进一步改进的要求,使各项计划指标既密切衔接,又相互促进。
3.要充分发动群众,认真组织讨论,广泛听取意见,制定措施方案。这既是编好成本计划的关键,也是实现成本计划的保证。
四、成本计划的编制方法
由于企业的生产规模、核算体制及管理要求的不同,企业编制成本计划的方式也不一样。主要有一级核算的成本计划编制和分级核算的成本计划编制两种。小型企业往往实行一级核算,车间不计算成本。在这种情况下,成本计划是由厂财务部门直接编制的。
大中型企业一般实行分级核算,车间要计算成本。在这种情况下,成本计划的编制分为两步:第一步是由各车间编制车间成本计划;第二步是由财务部门汇总编制全厂成本计划。
三是大力推进协同配套。优化营商环境是一项复杂的系统工程,任何一项改革的推进都会涉及到相关配套措施的协调。当前改革过程中仍存在一些“不协调、不配套、不平衡”的问题,如部门地方之间政策不配套、行动不协同,国家法规调整滞后于地方改革探索,监管服务能力落后于简政放权幅度,信用体系建设跟不上监管需要,东西部地区改革步调不平衡、不一致等。下一步,应针对当前改革实践中面临的具体问题,进一步提升改革的协调性、平衡性、全面性和创造性。
四是着力回应市场主体关切。企业是评判改革成效的最终主体。我们对照世界银行评价体系,以评促改,营商环境改革取得了较大进步,但改革远未完成。调研中企业普遍反映,目前营商环境便利性有了大幅改善,但还有一些市场主体关切的重要问题并未包括在指标体系中。要看到,企业“能不能正常经营”“能不能盈利”等才是根本,这些涉及到市场准入、平等获取要素、市场主体合法权益、要素成本、公平监管等方面,而在这些关键方面仍然存在进一步改革和优化的空间。下一步,要聚焦企业和群众反映的突出矛盾,以企业和群众的获得感作为改善营商环境的根本标准和评价标尺,深入推进“放管服”改革,大幅提升营商环境改革的实效,进一步提升市场主体的获得感和投资兴业的信心。
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