内生动力:从“等、靠、要”到“比、赶、超”
新一轮脱贫攻坚启动之初,城口搞了一次贫困现状和原因普查,结果显示66.4%的贫困群众存在内生动力严重不足的问题。有的安于现状缺乏志气,有的思想观念落后不敢开拓,还有的为了争当贫困户低保户“等、靠、要、懒、装”。
扶贫必扶智,治贫先治愚。城口的“精神唤醒”首先从干部队伍抓起,按照党中央和重庆市委市政府部署要求,强化抓党建促脱贫的引领力。县委将组织工作与脱贫攻坚深度融合,加强干部队伍建设,大力选拔谋划工作有思路、推进工作有力度、解决问题有办法、引领发展有担当、对待群众有感情的干部。2017年以来,全县共举办各类干部扶贫能力提升培训班39期,培训扶贫干部和贫困村致富带头人6808人次,在脱贫攻坚一线提拔重用干部50人。
按照“因村派人、人岗相适、尽锐出战”的要求,精选273名县级以上部门单位干部到全县90个贫困村担任第一书记和驻村工作队员,还分四批选派60名优秀年轻干部到乡镇顶岗锻炼,选派33名年轻干部到乡镇担任脱贫攻坚突击队员。在调整66名不合格不胜任脱贫攻坚工作要求的村支部书记的同时,培养了272名乡村后备干部和196名本土人才。
依托“尽锐出战”的干部队伍,城口首先启动“精神扶贫”“精神脱贫”,通过“围炉夜话”“乡贤讲堂”“文化滋养”“四度教育”等方式,不断探索完善塑魂、破旧、重践、强自、立范“十字工作法”,系统性推进思想、新院、正风、主人、榜样“五大行动”,根本性扭转“等、靠、要、懒、装”,激发“我要脱贫”的内生动力。到2019年9月,城口共有456户贫困户主动递交“自愿不当贫困户申请书”,实现了从“争当贫困户”到“争做脱贫户”的转变。
春赏花、夏纳凉、秋观叶、冬玩雪的城口“四季有看头,全年有耍头”,但这个大巴山深处的“心灵牧场·养生天堂”打造全域旅游,却一度受农村封建迷信盛行、人居环境脏乱、“靠天吃饭”意识浓厚等问题制约。
县委县政府紧盯陈旧思维、陈规陋习,破愚昧建科普小院、破脏乱建洁净小院、破守旧建新业小院,建成了一批具有新风貌、新气象、新环境的“新农家小院”,让“巴山原乡·生态城口”文旅品牌深入人心。25万人的城口,2019年累计接待游客超过405万人次,旅游综合收入超过8亿元。
森林覆盖率91.8%的东安镇兴田村,生态好、气候好、空气好、风光好,可过去贫困发生率高达31%。在“新农家小院”建设过程中,东安镇引导兴田村村民开展生态旅游,全村共建成“大巴山森林人家”125户,年接待游客超过10万人次,2019年人均纯收入接近2万元。
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