预算绩效管理
甲单位为一家省级环保事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定,于2013年1月1日起执行《事业单位会计制度》并计提固定资产折旧和进行无形资产摊销。2015年初,甲单位新任总会计师李某组织人员对甲单位2014年预算执行、资产管理、收支处理及会计报表编制等方面进行了全面检查,了解到以下情况:
(1)对甲单位2014年会计核算工作进行检查时,发现该单位将主管部门对本单位上年财政直接支付结余资金调剂转出的金额,作为增加事业支出和减少财政应返还额度处理。
(2)2013年2月,甲单位以财政授权支付方式购入了一批价值35万元的材料,材料已于购入当月被全部领用,并计入事业支出(基本支出)。2014年2月,因部分材料质量存在缺陷,甲单位经与供应商协商,该供应商同意退回部分货款,甲单位于2月底收到退款10万元,并按规定办理完毕零余额账户用款额度的恢复手续,财务处做冲减2014年事业支出(基本支出)10万元、增加零余额账户用款额度10万元处理。
(3)2014年3月,为进一步开展预算绩效管理工作,推进科学化、精细化管理,强化预算支出的责任和效率,甲单位重新修订了本单位预算绩效管理方案。修订后的方案指出:部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价;部门预算支出绩效评价应当以基本支出为重点;绩效评价一般以预算年度为周期。
(4)2014年4月,甲单位拟采购一批大气质量分析仪器(属于集中采购目录范围),由于该设备性质特殊,国内只有三家供应商。经相关部门批准,甲单位采用邀请招标方式采购该设备。甲单位于4月20日在省级人民政府部门指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告,公布了投标人资格条件,公告截止日期为4月25日。
(5)2014年5月,甲单位报经批准后购置一套精密测试仪器,与中标的A公司签订了总价200万元的政府采购合同。为了保证服务配套的要求,甲单位决定继续从原供应商A公司处采购金额为30万元的配套设备。
(6)2014年6月,甲单位召开专门会议研究如何进一步加强内部控制建设。会议指出,单位应该加强支出审批和审核控制,审批控制要求各项支出都应经过规定的审批才能向财会部门申请资金支付或办理报销手续,财会部门在办理资金支付前应当全面审核各类单据,重点审核单据来源是否合法,内容是否真实、完整,使用是否准确,是否符合预算,审批手续是否齐全。
(7)2015年7月,经主管部门审核同意后,甲单位组织实施了一次资产清查,发现一台污水检测设备发生严重毁损,已无法满足使用要求。该设备账面原价300万元,已计提折旧120万元,财务处在通过主管部门向财政部门提交资产处置申请的同时,进行了设备核销账务处理。
(8)2014年1月以来,为应对业务量的快速增长,甲单位新增聘用人员较多。依据国家有关事业单位人员工资政策及本单位增员实际情况,甲单位动用以前年度基本支出结转中的人员经费结转150万元以弥补人员增资缺口,并将这一情况报财政部门备案。
(9)2014年8月,为支持高校环保科研的发展,甲单位经领导班子研究决定并报主管部门审批之后,向某大学捐赠一台科研设备,该设备账面原值为880万元,累计折旧为170万元。
(10)2014年11月,甲单位一台设备因暴雪发生严重毁损,按照规定程序报经批准后予以报废,取得残值变价收入10万元。甲单位对此做增加专用基金——修购基金的处理。
要求:
根据部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、事业单位会计制度、政府采购、行政事业单位内部控制等国家有关规定,逐项判断甲单位对事项(1)至(10)的会计处理是否正确。对事项(1)至(3),如不正确,分别说明正确的处理;对事项(4)至(10),如不正确,分别说明理由。
【正确答案】 事项(1)的处理不正确。(0.5分)
正确处理:甲单位应当作减少财政补助结余和财政应返还额度处理。(1.5分)
事项(2)的处理不正确。(0.5分)
正确处理:增加财政补助结转和零余额账户用款额度各10万元。(1.5分)
事项(3)的处理不正确。(0.5分)
正确处理:部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点,重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。(2分)
事项(4)的处理不正确。(0.5分)
理由:采用邀请招标方式采购的,招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。(2分)
事项(5)的处理不正确。(0.5分)
理由:该项目添购金额超出前一合同采购金额的10%,不符合采用单一来源采购方式的规定。(1.5分)
事项(6)的处理正确。(1分)
事项(7)的处理不正确。(0.5分)
理由:财政部门批复前的资产损失,单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复后,进行账务处理。(1.5分)
事项(8)的处理正确。(1分)
事项(9)的处理不正确。(0.5分)
理由:资产处置的审批权限按照资产的原值确定,该科研设备的原值超过800万元,应报经上级主管部门审核后,报财政部审批。(2分)
事项(10)的处理不正确。(0.5分)
理由:残值变价收入属于国有资产处置收入,应当实行“收支两条线”管理(或:应当上缴中央国库)。(2分)
【答案解析】
【该题针对“预算绩效管理”知识点进行考核】
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