第十一章 公共物品与财政职能
高频考点：公共物品的定义及其融资与生产
（一）公共物品及特征
概念：指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
基本特征：非竞争性(主要特征)、非排他性(派生特征)
（二）公共物品的需求显示
公共物品的需求显示是通过政治机制（具有强制性的政治交易）实现的。
（三）公共物品的融资与生产
1、融资
政府融资(强制融资)，缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求
私人融资(自愿融资)，缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡
联合融资，常见的是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品
2、生产
生产方式：政府生产、合同外包
（四）公共物品供给的制度结构
制度结构的内容：公共物品供给的决策制度、融资制度、生产制度、受益分配制度
目标是要建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。
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