2019年初级经济师考试财政税收辅导讲义：第一章第三节

效用的不可分割性

公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享用，不能将其分割为若干部分，分别归个人或集团享用。

理解

依据收益范围的大小，可以将公共物品区分为全国性公共物品和地区性公共物品。公共物品总是向全国或某个地区的所有成员来提供其效用。

受益的非排他性（核心特征）

个人或集团对公共物品的消费，并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品，也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。

理解

公共物品不能对拒绝付款的个人或经济组织加以阻止；任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢的公共物品排除在其享用品的范围以外。【国防】

取得方式的非竞争性（核心特征）

某个人或集团对公共物品的享用，不排斥和妨碍其他人或集团同时享用，消费者的增加不引起生产成本增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。

理解

意味着可能形成“免费搭车者”：获得公共物品的消费者无须通过市场采用出价竞争的方式。

提供目的的非盈利性

提供公共物品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。

拓展

1.实际生活中，除了完全的公共物品和私人物品之外，还存在兼有公共物品特征与私人物品特征的，或不完全的私人物品和不完全的公共物品的“混合物品”。
2.公共物品与私人物品的区别并不是指物品的所有制性质；公共物品也不同于社会产品（物质产品）