知识点：财政的职能
财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。财政职能是财政的本质反映。从财政在市场经济中的地位与发挥的作用看，可以把财政职能概括为：
资源配置职能
含义：是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益的职能。
帕累托曾经提出效率准则认为，如果要素在厂商之间或厂商内部的配置已经达到这样的状态，即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一个产品的产量，那么这种状态就是最优或最有效率的状态。
传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用;市场经济体制下，市场配置起主导作用，总体上说，市场配置是有效率的。但市场经济条件下必须进行财政资源配置，主要原因：一是许多社会公共需要和公共物品无法通过市场来满足和提供;二是市场配置有一定的盲目性，产生短期行为。
【结论】要求国家从全社会整体利益出发，运用财政资源配置等手段，对资源进行有计划的分配和调节。
收入分配职能
调节居民个人收入水平的基本目标是：既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐步实现共同富裕。实现该目标主要有两种手段：一是通过税收进行调节，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距，通过征收财产税、遗产税、赠与税调节个人财产分布等;二是通过转移支付，如社会保障支出、财政补贴支出等以维持居民最低的生活水平和福利水平。
经济稳定职能
充分就业
充分就业是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做。“充分”是指就业率达到了某一社会认可的比率。
物价稳定
物价总水平基本稳定，只要物价上涨的幅度是在社会可容忍的范围内即可视为物价稳定。
国际收支平衡
指一国在进行国际经济交往时，其经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡。
经济稳定职能
实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
(1)通过财政预算进行调节
财政利用预算调节的主要手段：通过作为财政收支计划的国家预算来进行，调整国家预算收支之间的关系，就可以起到调节社会供求总量平衡的作用。具体运用如下：
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社会总需求>社会总供给 |
实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节：紧缩性的财政政策，压缩需求 |
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社会总需求<社会总供给 |
实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节：扩张性的财政政策，刺激需求 |
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社会供求总量平衡 |
通过实行收支平衡的中性政策 |
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