2019年中级经济师财政税收考点讲义：第二章第一节

类型

界定

内容

特点

1.购买性支出

直接表现为政府购买货物或劳务的活动

包括购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出

遵循等价交换的原则

2.转移性支出

直接表现为资金的无偿的、单方面的转移

主要包括政府部门用于财政补贴、债务利息、社会保障等方面的支出

政府财政付出了资金，却无任何货物和劳务所得

类型

界定

内容

1.补偿性支出

用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出

目前财政用于补偿性支出的项目大大削减

2.消费性支出

财政用于社会共同消费方面的支出

文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等支出

3.积累性支出

财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出

基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等

类型

界定

内容

1.预防性支出

用于维持社会秩序和保卫国家安全，使其免受国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定等的支出

国防、司法、公安与政府行政部门的支出

2.创造性支出

用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的支出

基本建设投资、文教、卫生和社会福利等项支出

类型

界定

1.不可控制性支出

根据现行法律、法规所必须进行的支出。 
（1）法律、法规已明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济金、养老金、职工生活补贴等； 
（2）政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等。

2.可控制性支出

不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出。

类型

界定

内容

1.一般利益支出

全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出

国防支出、行政管理费支出等

2.特殊利益支出

对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出

教育支出、卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等