【高级经济师】2020年高级经济师核心考点之资源配置职能的手段

　　资源配置职能的手段

　　要实现资源的合理配置，就需要选择适当的资源配置方式。源配置的方式有两种：

　　一种是内在配置，或叫市场配置，即社会经济运行机制自我配置源的流向、流量和分布，其作用特征是自发的。

　　另一种是外在配置，即国家或政府通过政对经济运行中的资源进行直接干预，通过这种干预影响资源的流向和流量，以达到合理的资源分布状况。财政实现资源配置职能的手段主要包括：

　　①根据政府的职能需要和社会经济的发展目标，确定财政收入占国民生产总值的合理比例，保证财政具有一定的资源配置能力;

　　②优化财政支出结构，特别是安排好各项投资性支出的规模和结构，贯彻国家的发展战略和经济发展规划，体现国家的产业政策，保证基础设施和重点建设的资金需要;

　　③通过投资、发债、税收优惠、补贴和财政贴息等手段，调节社会投资方向，扶持国家政策性投资项目，提高投资的效率;

　　④正确处理中央与地方的财政关系，既要满足地方发展的资金需求，更要保证中央为进行宏观调控所必须掌握的财力，使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调。