【高级经济师】2020年高级经济师核心考点之资源配置职能的含义

　　资源配置职能的含义

　　所谓优化资源配置，就是指通过某种经济手段或组织方式，使资源能够得到充分利用。在市场经济体制下，市场配置起基础作用。但对一部分非市场领域，市场配置是失效的。例如公共物品和劳务具有非排他性和竞争性，是不能通过市场提供的。因此，需要有其他资源配置方式的协调和补充。在政府职能日益增强的今天，由政府运用财政手段进行资源分配就成为资源配置的一种有效补充方式。理由有三点：

　　一是确立社会主义市场经济体制，就是要发挥市场在资源配置中的基础作用，同时财政也在参与社会产品分配的过程中主要通过生产要素分配，参与资源配置。

　　二是将配置职能从分配职能中突出出来，可以显示其重要性，更好地符合市场经济发展需要，优化资源配置，提高经济效益，就像将宏观调控职能从分配职能中突出出来是为了加强经济协调发展一样，这也是我们对财政职能的认识进一步加深的结果。

　　三是在社会主义市场经济中，要发展“双重(双元)结构财政”。通过财政收支安排实现国家职能需要的任务。可见，对财政配置功能的认识、界定和概括就成为必要了。