吉林省长春市财政局：用好政策资金杠杆 撬动复产企业发展

一、减税降费，增强企业生存力

全面落实减降政策，持续深化增值税改革，统筹实施小微企业普惠性减税、个人所得税提高起征点和专项扣除、降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数、延长执行降低失业和工伤保险费率等政策，一季度，累计为企业减免税费18.7亿元，缓征税费12.3亿元。对行政事业性收费和政府性基金，严格实行目录管理，确保目录清单之外无收费项目、无市级自立收费项目。同时落实失业保险稳岗返还政策，为符合条件的经营困难且恢复有望的企业发放特殊稳岗返还资金，预计全年总规模将达到12亿元，全力支持企业渡过难关。

二、精准扶持，增强企业发展力

认真落实《长春市应对疫情支持中小企业共渡难关的政策措施》，切实支持实体经济发展。对汽车及零部件、农产品加工等行业的企业，实行差异化用水价格，并降低蒸汽价格；充分发挥市综合金融服务平台作用，通过开展“线上政策辅导”“政银企线上对接会”等活动，帮助企业全面掌握政策、用足用好政策；按照市政府部署，调度库款5亿元支持汽车产业项目建设，拨付资金5亿元落实省市促进汽车消费政策；安排资金1亿元用于发放特惠型、普惠型、购惠型消费券，刺激消费潜能释放；市金控集团为疫情防控重点单位吉林大药房发放委托贷款3.5亿元，为迈达医疗提供1000万元融资担保，并给与零担保费支持；统筹普惠金融专项资金7700万元，专项支持村镇银行和担保机构扩大业务，提升金融保障供给服务能力。

三、融资担保，增强企业供血力

全力拓展融资渠道，推动银企对接，市担保公司设计开发应收保、订单保、增信保、政采通、惠企保、惠租保、新金贷等特色金融产品，有效满足中小微企业个性化融资需求，一季度，共为298户中小企业提供担保464笔，总担保额达27.28亿元；市金控集团设立风险缓释基金，推广复工贷等低利率信贷产品，帮助企业解决短期资金缺口问题；助企办深入开展“万人助万企”融资专项行动，定向推广厂房贷、云税贷等金融产品，推动银行和市属金融企业为企业提供信贷支持，努力为中小微企业纾困解难。

四、专项采购，增强企业竞争力

一是专门编制面向中小企业的采购目录，对中小企业履约保证金由10%下调至2%，取消对中小企业的合同质量保证金；二是在付款方式上，鼓励采购人预先支付对中小企业的采购款项，并对中小企业增加5%的预付款比例，同时市担保公司对参与政府采购项目的中小企业，提供投标和履约保函等担保产品；三是全面清理政府采购领域不利于公平竞争的行为，进一步压缩履约保证金返还工作时限；四是重塑操作规程，建立受理采购计划、编制采购文件、组织评审相互分离的制衡机制；五是推进“互联网+政府采购”，推进定点服务类采购、小额零星工程纳入线上采购范畴；六是严格信息公开，实现从采购资金管理、采购公告的发布、采购合同的备案及公示、履约保证金返还的政府采购全流程网上办理，为中小企业参与政府采购营造公开公正透明的良好环境。年初以来，中小企业中标金额占全市政府采购中标总金额的比重达到44%。

下一步，长春市财政局将着力提升财政治理能力，继续用好政策和资金两个杠杆，在坚决做好“六稳”“六保”基础上，进一步加大对重点产业、重点行业、重点企业、重点项目、重点工程的支持力度，全力推动长春经济企稳回暖、高质量发展。