山西临汾财政构建财税库银“431”协调机制推进工作落细落实

为进一步落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革精神，发挥制度设计对业务运行的支撑、保障作用，畅通部门协作渠道，确保减税降费和税收优惠政策有效落地，山西临汾财政联合临汾市税务局、中国人民银行临汾市中心支行共同制定了《临汾市财税库银沟通协调机制》（以下简称“机制”）。

该机制主要搭建了“431”运行框架，“4”指协调机制由财政、税务、国库、银行四个主体构成；“3”指协调机制由四个主体的决策层、制度层、操作层“三层级”运转；“1”指协调机制所有参与单位牢固树立“一盘棋”思想，推动各项工作“一体化”开展。具体情况是：

一是“431”机制，保障了部门沟通“畅通无阻”。该机制明确了各参与单位的基本职责，对日常事项、重要事项、紧急事项的处理规则、处置程序进行规范，并通过建立“定期例会+”、跟踪落实、联络员、应急管理等制度，全面保障“机制”的有效运行。在制定过程中，人行、财政、税务、商业银行以“点对点”、“面对面”的形式，多次进行深入探讨、修改完善，增强了“机制”的可行性和操作性，有效织牢了临汾市财税库银“横向密切联动、纵向层层负责”的“431”沟通协调网。

二是“431”机制，获得了地方政府的“赞赏有加”。今年以来，新冠疫情突发，随着疫情防控形势稳中向好，生产生活秩序的不断恢复，各级地方政府都开始积极帮扶企业复工复产，该机制犹如一场及时雨，让企业在抗“疫”工作中，实现了财税库银密切沟通，互相通报工作情况、提出需要配合事项，实现了疫情防控税费政策措施第一时间落户，实现了疫情资金及时、准确拨付到位，合力推动疫情防控和复工复产相关政策有效落地，极大地获得了地方政府的肯定与赞扬。截止目前，全市税务系统已报送各类分析报告28篇，已有12篇得到市县两级党委、政府主要领导的批示。

三是“431”机制，实现了普惠退税“快速到位”。在各项退税工作中，税务部门及时与国库沟通，明确政策意图、梳理业务流程，做好各项准备工作，针对运行过程中出现的新情况、新问题，协商解决研究举措，有效打通退税渠道，确保纳税人充分享受到税收政策红利。尤其今年是个税退税第一年，对于纳税人在手机APP上自行操作失误造成的退税失败，人行第一时间反馈给税务部门，税务部门与纳税人进行复核，更正纳税人账户信息，确保退税快速到位。