昆明市财政局：四措施推进预算单位会计核算系统上线

为加快推进政府会计核算管理改革，规范会计核算行为，建立统一的预算单位会计核算系统，昆明市于2019年底正式启动云南省预算单位会计核算系统上线运行。

一是分步实施，层层压实推进。印发《昆明市推进政府会计核算管理改革实施方案》，从2020年1月起，分批次为市本级预算单位统一布署会计核算系统实施运行，并为预算单位提供必要的系统维护、业务培训和技术支持等工作。各县市区预算单位会计核算管理改革工作由同级财政部门统筹负责，制定具体实施方案。同时，列出具体实施时间计划，要求预算单位在2020年4月9日前上线使用系统，尽快完成期初数录入、会计凭证录入等，并将出纳账、会计账等录入会计核算系统中，从2020年4月10日开始，同步在会计核算系统进行各项账务处理。

二是全面实施，覆盖所有预算单位。预算单位除医院、高校等特殊情况暂不纳入外，所有预算单位均应纳入会计核算系统。预算单位所有账户全部纳入财政会计核算系统核算，确保预算执行的完整性，避免出现单位专户账户资金不按政府会计制度核算，游离在其他会计核算软件按旧会计制度核算的情况。预算单位的财政拨款收支、事业收支、事业单位经营收支和其他收支等全部经济业务或事项全部纳入会计核算系统管理，确保核算系统会计信息能够全面反映本单位的预算执行情况和财务状况、运行情况、经济流量等情况。

三是规范设置，明确账套用途。进一步规范预算单位设立账套，一个预算单位一般设立三个账套。所有专户账户和零余额账户使用一个账套核算，账套名称为预算单位的全称；党费经费账套，账套名称为预算单位全称后面备注“党费”；工会经费账套，账套名称为单位全称后面备注“工会”。预算单位上线运行后若需要增加用户名、增加账套、修改账套等信息的，规定由预算单位提出申请，报本级财政部门国库、科技信息业务科室审核后送软件运维工作人员修改完善。

四是多点联动，形成推进合力。明确任务分工、落实责任主体，国库处负责制定实施方案、统筹布署推进云南省预算单位会计核算系统的工作，指导和督促各部门预算管理处和各县（市）区财政部门做好系统布署工作；科技信息处负责系统功能优化、硬件保障、账套初始化、系统运维费用招标采购、技术运维和布署实施、培训等工作；会计处负责会计准则和制度的政策指导工作，督促指导各预算单位做好《政府会计制度》新旧会计事项和科目衔接。各部门预算管理处负责承担归口联系部门的系统布署、基础信息收集和实施上线等工作，强化跟踪指导和服务工作，切实协调解决归口联系部门会计核算管理改革工作中遇到的问题。财政监督处负责做好督促检查工作，根据各县（市）区财政和市本级各部门按月报送的系统推进情况，督促各级各部门根据时限要求做好全市预算单位会计核算系统管理改革推进工作。

目前，昆明市已顺利完成系统上线、操作使用及会计核算相关业务培训工作，进入上线运行阶段。全市实施改革单位2313家，预算单位提供基础信息采集表完成系统初始化的单位共计2252家，实施进度达97.4%，其中996家预算单位完成期初数录入工作，765家预算单位完成凭证录入工作。