山西阳泉财政：打好财政“组合拳” 助力企业复工复产

一、减免税费帮一把。不折不扣落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担。一是全面落实财政部、税务总局疫情防控税收减免政策。截止目前，已减免疫情期间相关企业税费1602.4万元。二是积极落实企业社会保险费用“减”“免”“缓”政策，免征中小微企业2-6月基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，减半征收大型企业2—4月单位缴费部分。减半征收所有企业2—4月医疗保险单位缴费部分。四项社会保险预计全年减少4.7亿元。三是认真落实行政事业性收费（政府性基金）减免政策，从2020年1月1日起减免残疾人就业保障金。

二、财政奖补贴一把。加大财政资金投入力度，扶持中小微企业发展。一是加快预算资金批复和拨付进度。提前拨付省级中小企业发展专项资金400万元。在最快时间内拨付市级中小微企业扶持发展资金1500万元，积极推动中小微企业复工复产。二是多渠道筹措资金保障民营企业资金流。及时足额偿还政府工程拖欠民营企业中小企业账款，1—2月市、县（区）财政共偿还1.7亿元。三是做好承租国有资产类经营用房的中小微企业房租减免工作。对承租国有资产经营用房的中小微企业和个体工商户免收2个月的租金。

三、项目资金扶一把。面对财政收入大幅减少、刚性支出不断增加的困难局面，统筹调度资金推进重点项目建设。一是优化结构保重点。大力压减一般性支出，2020年初市级一般性项目支出预算比上年压减8.29%，统筹财力用于支持重点项目复工建设和实体经济发展。二是争取支持保复工。积极主动向上级汇报疫情防控、复工复产等方面的情况及存在困难，争取上级支持。已申请省级转贷阳泉市地方政府债券9.95亿元，在全省各市属于较高水平。三是加快支出促发展。阳泉财政已经提前安排拨付专项债券资金5亿元，用于山西省重点工程阳大铁路项目建设；安排拨付专项资金3.57亿元，推动国有企业职工家属区“三供一业”维修改造工程全面复工；拨付资金3亿元，支持三大板块旅游路和“四好农村路”等重点交通基础设施建设；拨付资金0.77亿元，支持全市春季农业生产顺利开展。

四、支持就业拉一把。扎实做好阳泉疫情期间“稳就业”工作，推动重点困难群体就业，维护全市就业形势总体稳定。一是积极支持各类企业职工、农民工、残疾人、退役军人等群体开展职业技能培训，并按照相关政策给予财政补助，助力各类群体拥有一技之长实现稳定就业。二是落实企业稳岗和应急稳岗返还政策，对坚持不裁员或少裁员的企业实施失业保险返还政策。三是提高职业介绍财政补贴标准，进一步提高各类经营性人力资源服务机构参与职业介绍的积极性。此外，安排县（区）就业产业疫情补助资金366万元，支持各类带贫主体复产复工，促进贫困人口就业。

五、金融助

一、减免税费帮一把。不折不扣落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担。一是全面落实财政部、税务总局疫情防控税收减免政策。截止目前，已减免疫情期间相关企业税费1602.4万元。二是积极落实企业社会保险费用“减”“免”“缓”政策，免征中小微企业2-6月基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，减半征收大型企业2—4月单位缴费部分。减半征收所有企业2—4月医疗保险单位缴费部分。四项社会保险预计全年减少4.7亿元。三是认真落实行政事业性收费（政府性基金）减免政策，从2020年1月1日起减免残疾人就业保障金。

二、财政奖补贴一把。加大财政资金投入力度，扶持中小微企业发展。一是加快预算资金批复和拨付进度。提前拨付省级中小企业发展专项资金400万元。在最快时间内拨付市级中小微企业扶持发展资金1500万元，积极推动中小微企业复工复产。二是多渠道筹措资金保障民营企业资金流。及时足额偿还政府工程拖欠民营企业中小企业账款，1—2月市、县（区）财政共偿还1.7亿元。三是做好承租国有资产类经营用房的中小微企业房租减免工作。对承租国有资产经营用房的中小微企业和个体工商户免收2个月的租金。

三、项目资金扶一把。面对财政收入大幅减少、刚性支出不断增加的困难局面，统筹调度资金推进重点项目建设。一是优化结构保重点。大力压减一般性支出，2020年初市级一般性项目支出预算比上年压减8.29%，统筹财力用于支持重点项目复工建设和实体经济发展。二是争取支持保复工。积极主动向上级汇报疫情防控、复工复产等方面的情况及存在困难，争取上级支持。已申请省级转贷阳泉市地方政府债券9.95亿元，在全省各市属于较高水平。三是加快支出促发展。阳泉财政已经提前安排拨付专项债券资金5亿元，用于山西省重点工程阳大铁路项目建设；安排拨付专项资金3.57亿元，推动国有企业职工家属区“三供一业”维修改造工程全面复工；拨付资金3亿元，支持三大板块旅游路和“四好农村路”等重点交通基础设施建设；拨付资金0.77亿元，支持全市春季农业生产顺利开展。

四、支持就业拉一把。扎实做好阳泉疫情期间“稳就业”工作，推动重点困难群体就业，维护全市就业形势总体稳定。一是积极支持各类企业职工、农民工、残疾人、退役军人等群体开展职业技能培训，并按照相关政策给予财政补助，助力各类群体拥有一技之长实现稳定就业。二是落实企业稳岗和应急稳岗返还政策，对坚持不裁员或少裁员的企业实施失业保险返还政策。三是提高职业介绍财政补贴标准，进一步提高各类经营性人力资源服务机构参与职业介绍的积极性。此外，安排县（区）就业产业疫情补助资金366万元，支持各类带贫主体复产复工，促进贫困人口就业。

五、金融助力推一把。有效发挥财政金融职能作用，缓解疫情对企业经营形成的冲击，帮助企业渡过难关。一是落实好专项再贷款财政贴息政策。阳煤集团列入“全国疫情防控重点保障企业名单”，由省财政负责贴息。二是优化融资担保服务。要求方舟担保公司在疫情和复工复产期间，调降担保费率，减费让利，累计对接担保业务58笔，申请承保13077万元。三是加强应急周转保障资金服务。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业，及时提供倒贷续贷的应急周转保障服务，累计为26户企业提供应急周转保障资金3.3亿元。四是加强创业担保贷款帮扶政策支持。针对个人及企业贴息贷款担保服务，降低准入门槛，简化手续流程，有力地支持全市疫情期间针对自谋职业的个人及小微企业恢复产能，解决燃眉之急。疫情期间阳泉市创业人员融资担保服务中心共担保贷款289.9万元，比上年同期高出173.9万元。