[2018合肥轨道交通]【“聚焦安全质量 打造百年地铁”系列报道二】避免“侵界”行为 守护轨道安全

 为有效保障轨道交通设施设备及线路安全运营，切实维护广大市民、乘客生命财产安全，市轨道公司积极推进我市轨道交通1、2号线安全保护区管理工作。根据计划安排，市轨道公司将正式启动1、2号线安全保护区界线测设项目招标，并尽快完成1、2号线安全保护区边界桩设置，更好地保障轨道交通设施设备及线路安全运营。

城市轨道交通安全保护区是为保障城市轨道交通安全建设和运营，在城市轨道交通沿线设立的保护区域。2017年10月底，根据《合肥市城市轨道交通管理办法》第四章《安全保护区》相关要求，市轨道公司起草编制了《轨道交通1、2号线安全保护区设置方案》（以下简称《方案》），经征求建设、国土、规划等部门意见并报经市政府批准同意后，将《方案》正式对外发布。

根据《方案》内容，合肥城市轨道交通安全保护区分为影响保护区和严格保护区，其范围包括地下、地表和地上。《方案》明确了轨道交通1、2号线影响保护区及严格保护区的具体范围，确定了未来轨道交通沿线土地出让、规划方案审批及项目建设需要报审报批的范围，并对影响保护区及严格保护区内作业需要注意的事项进行了说明。《方案》要求城市轨道交通经营单位在安全保护区内城市轨道交通设施易遭破坏或者有较大危险因素的区域设置边界标志，任何单位和个人不得损毁或者擅自移动边界标志。城市轨道交通经营单位负责影响保护区和严格保护区的日常巡查工作，并向相关主管部门定期报告巡查情况。任何违反城市轨道交通安全保护区相关规定的施工、作业等行为，都将受到相关主管部门的处罚。

为进一步做好轨道交通安全保护区管理工作，市轨道公司借鉴外地地铁先发城市经验，设立轨道交通安全保护区管理办公室（以下简称“地保办”），负责轨道交通安全保护区管理。地保办严格按照《方案》要求，开展安全保护区管理相关工作。2017年，市重点局组织实施的合肥南站综合交通枢纽配套南广场工程在1号线合肥南站～南站南广场站区间隧道结构正上方，位于1号线严格保护区范围内。项目开工前，市轨道公司要求市重点局按照轨道交通安全保护区相关要求办理项目报批手续，市轨道公司还组织专家完成项目设计方案、安全风险评估报告、施工方案、监测方案的评审工作，并与市重点局签定了“安全承诺书”和“安全文明施工协议”。项目施工过程中，市轨道公司对项目进行不定期巡视巡查，要求施工单位严格按照专家评审后的设计、施工、监测方案实施，及时上报监测数据。发现监测数据达到预警值时，立即召开监测预警会，组织专家进行论证分析，采取相关保护措施，切实保障了1号线运营安全。

轨道交通安全保护的重要性不容忽视，近两年，非法施工破坏轨道交通安全的事故频发。2017年底，我国南方省份某城市地铁隧道被非法施工击穿，导致一辆正在行驶的地铁列车撞上打入隧道内的水泥桩，司机受伤并导致线路停运的严重后果。

为避免此类安全事故在我市发生，市轨道公司高度重视轨道交通安全保护区管理工作，积极推进各项保护区管理举措。下一步，除完成1、2号线安全保护区边界桩设置工作外，市轨道公司还将进一步建立完善轨道交通保护区管理体系，通过招标引入第三方巡查单位、第三方监测单位库、安全风险评估咨询与服务单位库，并通过搭建监控预警系统，实现对轨道交通安全保护区的信息化管理，全面保障轨道交通运营、在建及规划中线路安全。