湘西自治州征地拆迁补偿安置办法

 　第一章　　总　　则

　　第一条　为了加强征地拆迁补偿安置管理，保障征地工作顺利进行，保护被征地的农村集体经济组织和农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施办法》等法律、法规，结合我州实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称征地拆迁补偿安置，是指县(市)人民政府依据国家法律规定，为公共利益和实施城市规划的需要，依法征用农民集体所有的土地，对所征土地上的建筑物进行拆迁，对被征地的农村集体经济组织和农民(包括其他合法使用集体土地的单位和个人，下同)进行补偿安置的行为。

　　第三条　本州行政区域内的征地拆迁补偿安置适用本办法。

　　国家和省人民政府对大型公路、铁路、水利工程建设征用土地补偿安置标准另有规定的，从其规定。

　　第四条　州人民政府土地行政主管部门负责全州范围内征地拆迁补偿安置协调工作;县(市)人民政府土地行政主管部门负责本县(市)范围内征地拆迁补偿安置工作，但需要由州人民政府土地行政主管部门负责的除外。

　　第五条　各级人民政府应当加强对征地工作的领导，计划、财政、规划、公安、粮食、物价等有关部门以及乡(镇)人民政府和村(居)民委员会等基层组织应当支持、配合土地行政主管部门做好征地工作。

　　第二章　　一般规定

　　第六条　征用土地方案由县(市)人民政府及其土地行政主管部门按照国家有关规定拟定。征用土地方案经依法批准后，县(市)人民政府应当将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿依据，农业人员安置方法，办理征地补偿登记的地点和期限等，在被征用土地所在地的乡(镇、场)、村、组予以公告。

　　第七条　被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书、土地承包经营合同到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。被征用土地上有建(构)筑物的，还应提供有关建(构)筑物的合法证件。县(市)人民政府土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场进行具体复核。

　　第八条　自征用土地公告公布之日起，拟被征地的农村集体经济组织和农民不得在拟定征地范围内抢栽、抢种农作物和抢搭、抢建房屋及其他构筑物。抢栽、抢种的农作物和抢搭、抢建的建(构)筑物一律不予补偿。

　　第九条　县(市)人民政府土地行政主管部门应当根据批准的征用土地方案和征地补偿登记情况，拟订征地补偿安置方案，其内容包括：征地拆迁数量、补偿标准、补偿费用数额、农业人员安置方式以及房屋安置方式、征地补偿安置方案实施的步骤和期限等。

　　县(市)人民政府土地行政主管部门应当根据批准的征地补偿安置方案，在被征用土地的乡、村、组予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。市、县人民政府土地行政主管部门应当将拟订的征地补偿安置方案，以及被征地农村集体经济组织和农民的意见一并上报县(市)人民政府。

　　第十条　征地补偿安置方案经批准后，由有关县(市)人民政府土地行政主管部门组织实施。

　　第十一条　征地补偿费用应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付。

　　土地补偿费付给土地所有权人，地上附着物及青苗补偿费付给地上附着物与青苗的所有者。安置补助费按其安置方式付给安置单位或个人。

　　拒不领取征地补偿费用的，经县(市)人民政府同意，可以由土地行政主管部门以被征地方的名义将其征地补偿费用予以专户储存，并将存款单送达被征地方或由其所在乡镇人民政府代收。

　　被征地的农村集体经济组织和农民应当在征地补偿安置方案规定的期限内拆迁腾地。

　　第十二条　对征地安置补偿标准有争议的，由县(市)级以上人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

　　第十三条　各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。

　　被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

　　第十四条　征用耕地的，市、县(市)人民政府土地行政主管部门应在收到征用耕地批准文件之日起十五日内，告知相关的财政部门按照国家有关规定核减农业税。

　　第三章　　征地补偿

　　第十五条　征用土地按照被征用土地的原用途给予补偿。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。

　　第十六条　土地补偿费按下列规定支付：

　　(一)征用水田(含藕田)、旱地、专用菜地、专业鱼池按该土地被征用前三年平均年产值标准的6~8倍补偿。征用专用菜地按相应一、二、三类分别按征用前三年平均年产值的8倍、7倍、6倍补偿;征用水田、旱地、专业鱼池、临时养鱼池按相应一、二、三、四类分别按征用前三年平均年产值的8倍、8倍、7倍、6倍补偿。

　　(二)征用果园，按该土地邻近水田补偿标准的60%补偿;征用茶园，按邻近水田补偿标准的70%补偿;征用经济林地，按该土地邻近水田的50%补偿。征用其他林地，按一、二、三类分别按邻近水田补偿标准的50%、40%、30%补偿。

　　(三)征用水塘、水库、渠、堤、坝等农田水利用地，按邻近水田补偿标准补偿。

　　(四)征用乡(镇)村公共设施用地、公益事业(如中小学、卫生所、幼儿园、敬老院等)用地、企业用地和农村村民宅基地，按邻近水田补偿标准补偿。

　　(五)征用牧草地，按邻近水田补偿标准的30%补偿。

　　(六)征用荒山、荒地和其他未利用地按邻近水田补偿标准的20%补偿。

　　(七)征用农村道路，按被征用道路的邻近土地补偿标准补偿。

　　第十七条　安置补助费按下列规定支付：

　　(一)征用水田、菜地、旱地、渔池，其需要安置的农业人口的安置补助费按该农村集体经济组织的人平耕地面积的多少分别支付，每个需要安置的农业人口的安置补助费标准按该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍计算补助;每亩安置费最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。

　　(二)征用果园、茶园的安置补助费，按该土地邻近水田前三年平均年产值标准的四至六倍补助。

　　(三)征用经济林地的安置补助费按该土地邻近水田前三年平均年产值的4-6倍的70%补助;征用其他林地的安置补助费，按一、二、三类分别按邻近水田前三年平均年产值的4-6倍的50%、40%、30%补助;征用牧草地的安置补助费按征用邻近水田前三年平均年产值的4-6倍的50%补助。