国家侵权精神损害赔偿标准的立法缺失

 　现代法治精神的要义，在于对权利的合理确认和充分保障。国家侵权行为造成权利主体的精神损害虽然是无形的，但确实是客观存在的。过低的赔偿标准，既不能抚慰受害人，也不能惩戒加害人，过高的赔偿标准也与我国国情不符。国家侵权精神损害赔偿标准明确，才能使赔偿具操作性、现实性和合理性。

　　我国在国家赔偿法修订过程中，曾在修订草案中对精神损害赔偿数额确立了最高额限制，即不超过国家上年度职工平均工资的5倍。法律委员会与有关部门协商后认为，对精神损害赔偿的标准和数额，在无良好的实践经验下，不适合在法律中作出具体规定，可以根据案件的具体情况由司法解释予以规定。由此，修订后的国家赔偿法没有对精神损害赔偿标准作出规定。2011年出台的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释(一)》由于考虑到国家赔偿案件千差万别且实践经验不足，也没有对此作出规定，这不能不说是一大遗憾。