农村宅基地纠纷协议有没有法律效力

 　一、宅基地纠纷法律规定

 

　　农村宅基地的买卖国家有严格的法律规定，只能卖给本村没有宅基地并符合宅基地申请条件的村民，不能卖给非本集体组织的其他人。否则不予过户。

 

　　二、炸宅基地纠纷案例

 

　　原告王某因18年前父亲与被告张某达成的买卖合同，将被告张某诉至法院，要求确认其父亲与被告之间签订的房屋买卖合同无效；如争议房屋遇拆迁，要求被告给付原告拆迁补偿款总额的30%。原告王某诉称：父亲(已去世)与被告张某达成房屋买卖协议，将位于大兴区黄村镇某村的房屋及院落卖给被告。根据相关法律规定，父亲与被告签订的房屋买卖合同应属无效。被告张某辩称：经村民委员会同意，原告父亲与他签订了房屋买卖协议，村委会干部在协议上签字，买卖协议是双方自愿达成的，双方按协议已全面履行了义务。

 

　　三、宅基地纠纷判决

 

　　法院认为：依据我国现行相关土地管理法律的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让，同时依据相关规定农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。因被告张某购买的房屋属大兴区黄村镇某村所有，而被告张某不是村集体经济组织成员，原告父亲与被告张某签订的房屋买卖协议无效。因大兴区黄村镇某村已被大兴区规划纳入2010年动工拆迁范围；原告主张诉争房产如遇拆迁要求被告给付其拆迁补偿款的诉讼请求法院予以支持。

 

　　法院根据双方当事人在此房屋买卖行为中的过错责任，以及被告张某在购买该房产后的装修及增建 情况，综合考虑以平衡买卖双方的利益，以诉争房屋及院落的拆迁利益的25%归原告所有，75%归被告所有为宜。法院判决：被告与原告父亲签订的房屋买卖协议无效；房屋及院落如遇拆迁，被告给付原告拆迁补偿款总额(包括区位补偿总价、房屋重置成新价、附属物作价、弃楼补贴)的25%，于被告取得拆迁补偿款后 10日内给付。

 

　　四、宅基地纠纷法律处理程序

 

　　宅基地权属争议纠纷处理程序。1.宅基地权属争议处理的特殊原则。宅基地权属争议处理原则主要有以下两个方面：一是行政处理前置程序原则。主要是指对宅基地权属争议案件，在最终提起行政诉讼之前，必须经相关的行政机关依法作出行政处理决定，否则人民法院不予受理。二是现有利益保护原则。现有利益保护原则，主要内容是指在宅基地权属争议解决之前，即在确权之前，任何一方不得改变宅基地的现有状况，不得破坏宅基地上的房屋、林木及其他附属物现存状态。

 

　　2.宅基地权属争议处理程序。根据《土地管理法》、《土地权属争议调查处理办法》及其他相关法律法规的规定，宅基地权属争议处理程序主要有协商、调解、行政裁决、行政复议或行政诉讼等，具体如下：

 

　　一是协商。协商是争议双方对自己权利处理的一种方式，是私法自治原则的体现，所以，协商必须建立在自愿、平等、真实的基础之上。协商处理的内容不能违法或者违反社会公德、侵害社会公共利益或者其他主体的合法利益，否则协商内容也无效；经过自愿、平等充分协商达成协议的，双方在和解协议上签字盖章后，对双方具有约束力。

 

　　二是调解。首先，争议双方不能达成和解协议或者一方对调解协议反悔的，应当以书面形式，向相应的人民政府或土地主管部门申请调解。县级以上国土资源行政主管部门负责宅基地权属争议案件的调查和调解工作。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，也可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。其次，书面审查。人民政府或土地主管部门收到申请以后，在7个工作日内进行书面审查。再次，调查处理。人民政府或者土地主管部门经审查，对受理的宅基地权属争议案件，应当审查双方当事人提供证据材料，经调查属实的，以自愿、合情、合法的形式进行调解，调解达成协议的，应当及时制作调解书。调解未达成协议的，政府或宅基地主管理部门应当及时提出调查处理意见。因未达成调解意见，所以法律关系一直处于不稳定状态，为了恢复正常的法律关系，政府或宅基地主管理部门应当及时处理。所以，《土地权属争议调查处理办法》第30条规定，受理争议案件的机关应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经政府或宅基地主管理部门的主要负责人批准，可以适当延长。

 

　　三是行政裁决。人民政府或土地主管部门对宅基地权属争议案件受理后，未达成调节协议的，提出调查处理意见，在5个工作日内应当报上级或同级人民政府作出处理决定，即行政裁决。对此行政裁决，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，即发生法律效力。研究表明，通过人民政府或土地主管部门下达处理决定解决宅基地权属争议案件数占总数量的47.4%，基本接近半数。所以，政府作出的具体行政行为，即下达的有关处理决定，是解决宅基地权属争议的主要形式。

 

　　四是行政复议或行政诉讼。根据《行政复议法》、《行政诉讼法》和有关土地管理法规的规定，宅基地权属争议当事人对于下列两种情况可以申请行政复议或提起行政诉讼：第一，有关人民政府对上述调查处理意见作出的处理决定；第二，对于宅基地权属争议当事人的申请，有关的人民政府作出的不予受理决定。对于以上两种情况，当事人可以先申请行政复议，对复议结果不服的，可以提起行政诉讼；也可以不经复议，直接向人民法院提起行政诉讼。

 

　　宅基地非权属争议纠纷处理程序。对于宅基地非权属争议纠纷的处理，如宅基地侵权、宅基地违法或其他宅基地纠纷，不牵涉宅基地确权问题的，争议双方可以直接向人民法院起诉；也可以按照宅基地权属争议处理程序一样，先行协商。对协商无法达成一致意见的，可以申请调解、行政裁决。对于处理不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。