公检法文职河南省录用人民警察《申论》考前冲刺预测试卷（二）

 省统一考试录用公安机关人民警察

《申论》考前冲刺预测试卷（二）

满分：100分    时限：150分钟

一、注意事项

１． 本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。

２． 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

３． 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

４． 所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

５． 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸！

二、给定资料

１．据《人民日报》２０１０年２月２４日报道：从１月２２日开始，人民日报政治文化部和人民网联合开展"２０１０两会调查"。截至２月２３日１５时，在众多热点选项中，养老保险超过前两届冠军"反腐倡廉"，一次名列网友关注热词排行榜榜一。调查显示，８１％的网友认为企事业单位和公务员养老制度实行"双轨制"非常不合理；在社会保障制度中，４５％的网友比较关心四项基本社会保障制度；而在养老、医疗、失业等各项城镇职工社会保障制度中，近半数网友比较关心养老保险。

网友留言绝大部分是围绕现行社保制度的"双轨制"展开，有网友提出，"要废除'双轨制'，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致，相差不要太多，否则即是人为地扩大收入差距。"有网友认为，退休金"双轨制"是比较典型的造成贫富差距的"歪政策"，许多网友呼吁废除有悖社会公平的退休工资"双轨制"。

２．"退休金双轨制"是计划经济时代向市场经济时代转型期的特殊产物。所谓"双轨制"是指城镇企业职工基本养老保险制度与机关事业单位退休人员养老金制度并存，两种不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。其表现为三个不同：一是统筹的办法不一样。企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资。二是支付的渠道不一样。企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付。三是享受的标准不一样。机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。

１９９１年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了"双轨制"。

资料显示，从２０００年～２００５年间，机关退休金年均增长１３．０７％，同期企业退休职工的收入年均增长６．９２％。

２００６年７月１日，公务员开始实行新的工资制度，退休公务员工资也随之得到一定程度的上调。