公检法文职2014年四川招警考试申论真题解析

 一、材料梳理：

材料一：案例型材料，(洪山和云南昆明五华区)--体验城管活动

介绍了流动商贩随意摆摊现象严重，16名大三学生走向街头，进行为期一周的城管执法，目的是，想通过体验城管执法，了解真实的城管，探寻"城管和商贩"的社会冲突的根源。采取了"微笑执法""念叨执法"等方式，但是收效甚微。

材料二：案例型材料

G市发生了，城管"掐"小商贩和城管人员被小商贩砍成重伤的事件。

《W市城管执法与商贩利益维护的调查研究》显示：

(一)小商贩群体，年轻人居多，多是外来人口，没有城市背景、没有一技之长，没有固定收入，靠临时摆摊维持生计，多是弱势群体。 (二)临时摆摊的原因，1、工作时间灵活、相对自由 2、文化素质有限3、年龄、身体状况(三)和城管发生冲突的占一半以上(62%)(四)多数小商贩愿意接受政府规划(五)城管是否能做到文明执法(30%)(六) 城管和商贩发生冲突的原因，(城管的不文明执法 27%，相关法律法规不健全55%)(七)流动商贩影响了市民的生活(休息和环境)(八)相关法律法规不健全，使城管人员在执法中陷入困境。

材料四：案例型材料

旅游景点是城市名片，对外窗口。

C市大熊猫繁育基地，存在小商贩违规经营、无序经营、兜售假冒伪劣商品的乱象，流动经营，管理难度大。

材料五：案例型材料

小商贩的生存和生活状况令人同情和担忧(维持生存的需要);个别商贩年龄偏小，缺乏教育、引导，很容易走向社会边缘，甚至可能成为城市犯罪的潜在元素。

材料六：

政府积极寻找解决--兼顾民生与市容的方法，Z省丽水市区城管部门为当地果农开辟的临时便销售点 ，并对商贩的经营进行严格的管理，既为当地果农经营提了供利 ，也解决了市民的需要，同时也确保了水果商贩的正规经营。