湖南法检两院考试法律专业知识：使馆及其职务、外交特权与豁免

 （一）使馆与外交代表

国际法中，常驻代表机关仅指一国派驻他国的外交机关，一般称之为使馆。

使馆的组成与等级

使馆是由使馆馆长、外交人员、行政技术人员和服务人员组成的。其中，行政技术人员和服务人员不是外交官。

使馆馆长分为：大使、公使、代办三级。

一般的外交人员包括：武官、参赞、秘书、随员。

行政技术人员包括：译员、工程师、行政主管、会计等。

服务人员包括：司机、清洁工、修理工等。

代办是使馆馆长的一个级别，而临时代办是在使馆馆长职位空缺或暂不能履行职务时，指定的某位临时代行使馆馆长职务的外交人员。

使馆人员由派遣国任命。派遣国派遣使馆馆长和武官之前，应先将其人员通知接受国，征得接受国同意后正式派遣。使馆的其他人员派遣国可直接委派，但如果委派接受国国籍的人或第三国国籍的人为使馆外交人员，仍须经过接受国的同意。

对于派遣国的使馆馆长和外交人员，接受国可以随时不加解释地宣布其为"不受欢迎的人"，对使馆的其他人员，接受国可以宣布其为"不能接受的人"。

（二）使馆的职务

使馆的职务主要包括以下五项：

１．代表。在处理派遣国与接受国之间的交往事务中，使馆全面代表派遣国。

２．保护。在国际法允许的范围内，保护派遣国及其公民的各项利益。

３．谈判和交涉。代表派遣国与接受国进行各项事务的谈判和交涉。

４．调查和报告。以一切合法手段，调查接受国的各种情况，及时向派遣国报告。

５．促进。促进派遣国与接受国的友好关系，发展两国政治、经济、文化等各方面的关系。

（三）外交特权与豁免

１．使馆馆舍及财产及档案文件不受侵犯

（１）使馆馆舍不得随意进入。未经馆长允许，接受国人员不得进入使馆任何地方，没有例外。

（２）使馆及其一切财产免于搜查、征用、扣押和强制执行。

（３）接受国对使馆负有安全保护义务。

（４）使馆的档案及文件无论何时何地，均不得侵犯。

２．使馆的通信自由

（１）接受国应允许使馆为一切公务目的自由通讯，并给予保护。

（２）使馆为了通讯的需要可采用一切适当方法，包括外交信差、外交邮袋及明码电信。非经接受国同意不得适用无线电发报机。