江西法检面试热点：如何让捕鸟者不能捕、不敢捕

 【热点背景】

全国网具制造中心之一的山东无棣县，被护鸟志愿者等指责有企业生产、销售捕鸟网，成为非法盗猎野鸟链条的一环。11月中旬，澎湃新闻暗访无棣部分网具生产厂家，发现有的网具厂直接在宣传单页上将生产加工批发各种捕鸟网作为主打产品，厂方也宣称防鸟网和捕鸟网都做。11月18日，无棣县市场监督管理局办公室主任李秀鹏告诉澎湃新闻，今年7月该局进行了摸排调查，"没有在无棣县内发现捕鸟网生产企业"。

【立正评析】

"网具厂直接在宣传单页上将生产加工批发各种捕鸟网作为主打产品，厂方也宣称防鸟网和捕鸟网都做"，别人都看见了，可为什么市场监管部门看不见?可见当地监管部门还是有明显搪塞的嫌疑。小泊头镇的街道旁，一家网具加工厂做了整面墙的广告。看那张图片"本厂对外加工销售鸟网、防护网花渔网……"，其中"鸟网"就排在第一位，而且非常显著，这与无棣县市场监督管理局声称的"没有在无棣县内发现捕鸟网生产企业"简直是大相径庭。是真的没看见，还是看见了不想管?如此，真的怀疑这个市场监督局是真没看见还是有意为其护短了。

以前，人们的注意力似乎都在那些捕鸟者身上，却对捕鸟者使用的捕鸟工具很少提及是什么人生产的。目前几乎全国各个地方，都存在非法捕鸟的现象，而且屡禁不止，呈上升趋势，非法捕鸟的猖獗与背后的企业非法生产捕鸟网等工具密切相关，这使得非法捕鸟越来越呈专业化趋势，队伍也不断在扩大。造成此后果的原因，除了监管的困境外，打击幕后违法企业显得手软，也是一个非常重要的原因。

当然，非法捕鸟猖獗，还有部门重叠管理，各部门分工不同，相互推卸，效率低下，以及协调执法带来的监管空白等问题。但无论如何，非法捕鸟网的生产企业毕竟难逃其罪。企业受利益的诱惑，不惜与非法捕鸟者结成利益联盟，却无视国家法律，这就不能容忍。据称，虽然目前还没有具体的法律对制售捕鸟网做出明确规定，且《野生动物保护法》也没有明文规定不可生产销售鸟网(防鸟网、捕鸟网)，市场监管部门无权对生产销售鸟网(防鸟网、捕鸟网)行为以行政手段进行干预，但这也并不能成为不能执法的借口，因为非法捕鸟本身就是犯法，提供专业化的捕鸟工具，就不能逃脱责任。而就防鸟网、捕鸟网的界限越要加快立法的步伐。

而如何能让违法捕鸟者"不能捕、不敢捕"，就成了当务之急。这既要加快对捕鸟网源头，即生产捕鸟网企业的处罚力度，又要让监管、社会力量等重视鸟禽类保护的志愿者都发挥作用。而源头上的生产捕鸟网企业，就是极为重要的监管一环，它直接关系到捕鸟者手中是否有得力的违法犯罪工具问题。因此，如果能对捕鸟网的生产源头加以控制，就是从源头上断了捕鸟者的捕鸟辅助工具，这就能在很大程度上遏制非法捕鸟行为的发生。

其实，非法制造捕鸟网的企业，绝不可能仅是无棣县这一家，或者像"绿发会"向澎湃新闻提供的《情况汇报》原件中的这72家，全国各地肯定还有类似的企业存在。只要有利益链的存在，肯定就会有非法生产和销售捕鸟网企业的存在。而且，这类企业有些明目张胆，有些则隐藏在暗处。可是，就连明目张胆地打广告做生意的企业都管不了，那些暗中干此事的企业就更管不了了。毕竟，"道高一尺、魔高一丈"，只要真的在管，非法制售捕鸟网的现象就一定会大为减少。