2017江西法检考试申论热点：“没公车不下乡”现象

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江西省鄱阳县凰岗镇石口桥年久失修、隐患严重，影响群众出行。记者向该县水利局办公室主任刘国南反映此情况，刘称自己只负责办公室工作，不管工程，不方便代传达意见，更无权派人去现场核查。记者又将此问题反映给该局建设与管理股股长程池元，程则称没人没车，不方便下乡检查。22日晚，记者从鄱阳县纪委获悉，刘国南受到党内警告处分，并被免去办公室主任职务;程池元受到行政记过处分，并被免去建设与管理股股长职务。(4月24日 江西日报)

标准表述

[现象分析]

从那些基层官员"没公车就不下乡"的现象来看，其实是背离了两个本分：首先是背离了职责所在。下乡是职责所系，实属本分，有没有公车都应该下乡，不应讨价还价。享乐在前，拈轻怕重，为了不干事便生硬找借口，这是对自身职责的背弃。然后是一些官员本就不该享受配备公车福利，被拿走公车名正言顺，如果再拿公车说事，消极工作，就属于无理取闹。进而言之，这是对公车改革的阻挠。

车改之前，公务人员出门办事都有公车接送，领导干部上下班都有专车伺候，公车私用也完全不在话下;即使一些地方实行了车改，但由于改革新方案确定的车补标准是比较低的，一些公务人员难免嫌少，甚至理所当然地把车改补贴当成一项福利。为此，不少干部任性地奉行着"没公车不下乡"的思想，这说得轻点叫"懒政"，说得重点就是"为官不为"。干部下乡本是职责所系，不下乡就涉嫌为官不为，而为官不为就是一种腐败。我们讲"作风建设永远在路上"，要根治"没公车不下乡"现象，关键还在于增强各级干部的宗旨意识和为民情怀。只有干部真正摆正自己的位置，把自己当做人民的公仆，才不会把群众的利益放在一边，找这样那样的借口来推脱责任，"没公车不下乡"问题才会得以彻底解决.

[原因]

显性的原因是，公车改革之后面临"人多车少"的局面，想去下乡考察却难以申请到车，而一些地方公车改革方案允诺的车补要么没有落实到位，要么根本无法负担开私家车下乡考察的油钱。人们很快发现，经常下乡、花费较多的干部反而比较吃亏，那些下乡少的干部反而能赚到更多车补。

隐性的原因则是，很多地方对于下乡考察没有硬性要求，随便找个借口就可以不下乡。在以前有公车的时代，领导干部下乡很方便，但其中有不少走马观花式考察，下不下乡并没实质区别。正因为一些领导干部觉得下乡考察就是走走形式，当公车改革让用车变得困难，他们也就顺理成章地连"装样子"也不愿意了。