2018年天津招警考试申论备考：如何理解“对策”

 对策是解决问题的方案，但是单纯从对策的角度，还无法提高对这个概念的理解和认识，还应理解与之相似但十分重要的概念："决策"。

决策一词的意思就是为了到达一定目标，利用已知信息进行方案或方法确定的过程。决策是人们在政治、经济、技术和日常生活中普遍存在的一种行为;决策是管理中经常发生的一种活动;决策是决定的意思, 它是为了实现特定的目标, 根据客观的可能性, 在占有一定信息和经验的基础上, 借助一定的工具、技巧和方法, 对影响目标实现的诸因素进行分析、计算和判断选优后, 对未来行动作出决定。

由于招警考试主要是国家机关的录用考试，申论的材料与政府职能有着密切的关系，所以由此提出的对策就是国家行政机关作出的决策，即行政决策。

行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

行政决策是指行政部门的决策，涉及对社会公共事务的管理。它一般包含三方面的意思：首先，行政决策是政府的一种行政行为，其性质具有国家法定的行政权力。其次，行政决策是所有行政机关的重要功能，既要体现国家意志，又要反映自身制度化和组织化的行为。再次，行政机关在做出处理公共事务的决定时，应当遵循行政管理活动程序，对所解决的问题，根据事物发展的客观规律拟定多种方案，并选择一个满意的方案依法付诸实施。

行政决策与其它非行政决策相比，它是以国家权力为其后盾的，具有强制性、性与社会性。

行政决策是行政机关十分重要的一项活动，需要经过一系列的环节才能完成，包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测和方案抉择五个步骤，这种程序性的要求对于应试者提出对策同样适用。应试者在提出对策时应按照程序进行，而且每一个方面都应该合理、科学、可行。