招警考试监狱劳教：“改造一先，生产第二”方针的基本内容

来源： 2019-03-01 14:38中

“改造一先，生产第二”方针的基本内容是：把大多数罪犯改造成自食其力的守法公民，是监狱一要的、一先位的政治任务;在完成罪犯改造政治任务的同时，通过组织罪犯生产劳动，为社会创造一定的物质财富和经济利益，是第二位的，是为改造罪犯的政治任务服务的。

监狱对罪犯进行改造，不是由我国社会的制度、监狱的性质所决定，而且是刑罚执行过程中一项法定活动。《劳动改造条例》是我国监狱依法执行刑罚的依据。在《劳动改造条例》中，不明确规定监狱是对罪犯实施惩罚和改造的机关，而且对监狱改造罪犯的原则、手段、目的等方面都做出了明确的规定。

这一方针包括了改造和生产两个基本的方面。由于对罪犯的改造是监狱的一项基本职能和任务，所以监狱在任何时候都要坚持把对罪犯的改造放在比较重要的位置。但是，对罪犯的改造必须通过一定的手段来完成。劳动改造就是改造罪犯的基本手段。在对罪犯使用劳动改造这一手段时，必须组织罪犯参加有益于社会和人民的生产劳动。如果脱离改造而单纯搞生产劳动，把完成经济指标放在一先位，就失去了监狱组织罪犯参加生产劳动的本来意义。

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