申论的本质是资格考试。毫无疑问，申论作为公职类考试的一门基本科目，它本身肯定是承担有筛选人才作用的。通过申论科目与行测科目成绩的相加，筛选出一部分相对比较优秀的考生，然后再通过面对面的测试最终选拔出各级党政机关需要的人才，这是申论这门科目存在的基本价值，也可能是绝大多数考生学习的基本目的。所以，大家在基础理解层面完全应该复杂问题简单化理解，绝大多数考生在备考过程中并不需要过于深入的研究，只要能够达到比较理想的分数就可以了。将申论视为一门资格性的考试科目是可以理解的。
申论的本质是文字表达。行测科目主要靠算、面试科目主要靠说、申论科目主要靠写。这种基本认知也反映出了三个科目的最基本特点。申论科目评判答案得分情况的依据就是大家在答题纸上形成的2000多文字。我们要靠答题纸上写出的每一个字去告诉阅卷考官自己对于材料的理解、对于题目的把握和对某些问题的认识。全部题目需要长短不一的进行文段表达也是申论科目的最核心特征。我们不能通过猜测去选择某个选项，也无法全部依据自己的理解去书写全部题目的答案。所以，将申论视为是对文字表达能力的考察也没什么大的问题。
申论的本质是申发论述。“申”：引申，“发”：材料启发，“论”分析论证，“述”问题具体阐述。整体理解即为引申材料分析论证问题。这种思考基本涵盖了申论题目、材料和答案之间的所有特点，也凸显出了各部分之间的基本联系，还在一定程度上体现出了作答申论的方法。但其中会存在一个小的问题，绝大多数申论考试中的非作文题目并不需要进行分析论证，甚至部分材料直接抄材料中的关键词句就可以了。这就意味着这种认知可能更倾向于对申论科目中最后一道大题的阐述。不过，如果将词句的组织和排序也算作分析能力的话，将申论简单理解成为是申发论述也有一定道理。
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