从1995年实施的劳动法首次提到“带薪休假”概念;到2008年施行的《职工带薪年休假条例》对劳动者带薪休假的权利进行具体规定;再到2017年政府工作报告当中明确指出“落实带薪休假制度”,带薪休假的观念已逐渐深入人心。然而,现实生活中,带薪休假制度落实却遭遇困境:劳动者缺乏维权意识、企业执行不到位、政府监督缺失....因此,只有以刚性的手段将弹性的带薪休假制度落实到位,才能维护劳动者的合法权益。
刚性法律约束是维护弹性带薪休假的保障。“奉法者强则国强,奉法则弱则国弱”,法律法规是一切制度执行的基础。当前我国虽然出台了《职工带薪年休假条例》等规定,明确职工带薪休假的权利,但是其具体标准表述不详细,导致企业在执行过程当中得以钻空子;而反观德国,《德国联邦法》对雇员的带薪休假日期进行明确的规定,杜绝企业钻空子的可能,保障了弹性带薪休假制度的顺利落实。由此可见,只有完善法律法规,明确法律实施的具体细节,让行政执法部门在执法时做到有法可依,才能维护弹性带薪休假的顺利落实。
刚性部门监督是维护弹性带薪休假的基础。强有力的监督是各项政策落实的有力支撑。随着当前国内就业形势的严峻,劳动力处于供过于求的局面,企业员工处于弱势地位,缺少话语权,导致在自身权益受到侵害时不敢维权;另一方面由于认定难等主客观问题存在,相关部门存在“不举不问”的情况,政府主动监督的情况也不容乐观,种种负面问题让弹性带薪休假政策落实更是几乎成为“一纸空谈”。因此,只有强化部门的监督,主动出击,监督相关制度的落实情况,才能真正维护弹性带薪休假。
刚性政策宣传是维护弹性带薪休假的前提。好政策也需要宣传才能被大众所知晓。弹性带薪休假是保障劳动者权益的重要方式,但是在现实生活当中,社会弱势群体往往缺乏了解的渠道,对相关政策的出台同样不甚了解,部分群众在遭遇被侵权问题时,也不知道该如何维权。所以说,政府应该加大政策的宣传力度,通过广播、电视以及新媒体的方式向劳动者普及带薪休假这项制度以及常见的维权手段,让群众加深印象,以便在遭遇困境时能够及时寻求帮助,以此来落实群众带薪休假的权益。
再美的制度也需要执行。落实带薪休假不仅是保障劳动者合法权益的需要,也是社会经济发展后人们对健康和更高素质生活的必然追求。因此,我们需要以法规、监督以及宣传方面的刚性约束,来推动弹性带薪休假的落实,营造出更舒适更美好的社会生活环境!
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