国家公务员考试时政热点：年龄不应成为未成年人犯罪的“护身符”

 犯罪团伙砸车砸店行窃，一年作案上百起终于落网。海口公安边防支队日前破获了三起盗窃团伙案，这些团伙成员大多为未成年人和辍学学生，最大的20岁，最小的仅10岁。(6月2日《中国青年报》)

近年来，我国未成年人犯罪案件的数量有所减少，但根据2015年《中国教育发展报告》指出，我国未成年人犯罪低龄化趋势明显。一项对14至18周岁犯罪人群的调查显示，14周岁的未成年人犯罪比例，从2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。而在海口边防的团伙盗窃案抓获的嫌疑人中，14岁以下的未成年人有17名，占比80%。由此可见我国未成年人犯罪低龄化的趋势越来越明显。

据我国《刑法》第十七条中的规定：公民年满18周岁以上承担完全刑事责任;已满14周岁不满16周岁的人，只在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等8种犯罪的，才负刑事责任;未满14周岁的未成年人犯罪，不承担刑事责任。

由此可以看到，对于16-18周岁及14-16周岁违法犯罪作了限制规定以保护未成年人，且按照法律，14岁以下的未成年人违法犯罪，是免予承担刑责的。从法理上来说，未成年人思想观念未定型。法律保护未成年人，对未成年人犯罪采取宽容的态度，未成年人违法犯罪重教育、轻处罚，为他们提供更多教育改正机会，这是符合未成年人年龄段身心发育特点的。

但是在现实生活中，有些少年犯知道这一条法律规定后，甚至称犯罪要趁早，14岁以前要大干一场。从某种程度上说，法律上的宽容就已经变成了纵容，对于未成年人犯罪的法律规范不完善，竟然成为了未成年人犯罪的"护身符"。

其次，随着人们物质生活水平提高，从生理发育来讲，未成年人早熟现象已经比较普遍。12-17岁未成年人生理机能已接近成年人，但是，他们的心理发育却相对滞后。他们看似早熟，但控制行为的能力相较于成年人仍有差别。在这种情况下，如果家庭与学校、社会的教育跟不上，未成年人就会受到负面影响。

根据最高人民法院于6月1日发布的未成年人权益司法保护和犯罪特点司法数据分析报告显示，2016年至2017年,全国法院新收未成年人犯罪案件中,被告人以初中生为主,占比为68.08%。从地段区域上看,农村地区未成年人犯罪发案率超80%。其实从数据中可以明显地看出，在农村和偏远地区，国家义务教育实施不到位、父母"生而不养、养而不教、教而不当"等问题的存在，造成了未成年人犯罪低龄化的严重性。

笔者认为，家庭教育的缺失以及监护人的失职，是导致低龄未成年人犯罪行为发生的元凶。以海口边防的团伙盗窃案为例，这些嫌疑人大多早早辍学，平时不回家，基本上都在外流浪，家长忙于生计，对孩子疏忽管教。他们在年幼的时候没有得到父母足够的关爱，更为严重的是，部分未成年人直接处于无人监护的空白监护状态。

人们常说，"家庭是预防未成年人不良行为的第一道防线""父母是孩子最好的老师"。因此，从家庭教育抓起，监护人应真正尽到对未成年人监护的职责，莫要等未成年人"失足"后才去关怀，亡羊补牢不如防患于未然。加强与学校以及老师的联动，铸牢预防低龄未成年人犯罪的防线。其次，莫让年龄成为未成年人犯罪的"护身符"，要加强对低龄未成年人犯罪行为的矫治，积极探索、构建和完善未成年人司法制度。