申论热点：抗癌药降价 直击民生痛点

 2018年7月，李克强总理就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。“癌症等重病患者关于进口‘救命药’买不起、拖不起、买不到等诉求，突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”批示中指出，“国务院常务会确定的相关措施要抓紧落实，能加快的要尽可能加快。”

|公考角度解读*

[表明观点]

诸多经验事实告诉我们，在与癌症旷日持久的消耗中，公民的生命、家庭的经济，被一点点拖垮、拖向深渊。从这个意义上讲，火遍神州的电影《我不是药神》，不过是艺术化地展示了公众的切身体验。当药价成为横亘在病痛中国人面前的深沟高垒时，一个降价、一个保供，总理对《我不是药神》批示中的两个关键词，直击民生痛点，也赢得了民众的由衷点赞。可见，面对社会民意的诉求，政府就应该正视、回应社会关切。

[综合分析]

药品不是一般的商品，药物的目的在于救死扶伤，让人类更快乐、更长时间地生活在这个地球上，这是每个人应该享受的权利，这是发展科技的目的，也是我们制定一些法规的初衷。当现有的药物管理法规和这个初衷有不一致的地方时，就应该做出相应的调整。

今年4月和6月，两次国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。而自5月1日起，国家对28类进口药关税降至零，其中就包含了治疗癌症的常用药。然而在实际中，进口抗癌药降税之后并没有降价，政策的善意，并没有转化为百姓实惠。

进口抗癌药惠民落实难，不仅癌症病人等不起，情理上也难讲得通。进口抗癌药降税不降价，与网络时代的节奏不符。网络时代为进口抗癌药降税后及时降价提供了可能;行政领域的放管服改革，应当在每个领域每个角落无障碍实践，有致力于治病救人的积极示范。

进口抗癌药降税不降价，也给药品供应商和销售商坐收政策之利留下缺口。进口抗癌药降税，只有让病人看得见、摸得着、体会得到，才有现实意义。惠民政策出现暂不惠民的问题，从某种意义上讲，这就是对癌症患者的伤害。

中国是癌症大国，是个抗癌药品的消费大国，但迄今还不是一个抗癌药品、治疗措施的创新、研发大国。中国癌症问题的解决，可以借鉴某些发达国家的经验，但中国癌症问题的最后解决，还得依靠中国智慧、中国力量。

[参考对策]

一方面，需打破来自市场与行政方面的事实垄断，切实推动进口抗癌药降价。进口药不能被利益集团掌控，成为其牟取利益的工具，一头从患者那里赚取高额利润，一头从政府手中获得降税收益。对于这样的行径，，必须多措并举打通中间环节，督促推动抗癌药加快降价，让群众有切实获得感。这里的“多措并举”，既包括严厉的监管，依法挤压虚高药价，保障民众的生命权，也包括必要的价格谈判。

另一方面，要加快推动国家层面抗癌药品的研发、创新，为国内药企创造更加公平的竞争环境。李克强总理曾针对白血病患儿遭遇廉价国产药短缺事件作出批示，要求有关部门切实加大国产廉价药生产供应保障力度，兹事体大，也是精准“靶向”改革的必由之路。