申论热点：惩治统计造假要动真格的

 [提出观点]

把脉国情社情民情，统计工作为科学决策和宏观调控提供重要依据和参考，素来被誉为服务经济社会发展的晴雨表、风向标。真实是统计的生命，统计数据不可靠、不可信，不仅影响对经济社会发展形势的判断和决策，也会让群众感觉数据和现实有“温差”。

[综合分析]

统计造假既是老问题，也是大难题。原因就在于，其中不仅涉及被统计单位捏造数据问题，还有靠假数据制造政绩假象的“数字出官”问题，更有非法干预统计人员独立真实报送数据等“官出数字”的问题。一些地方政绩观扭曲、法治观落后，通过非法行政干预给统计数据“注水”“抹油”。更有甚者，设立虚高指标倒逼各级层层加码，甚至直接向企业下达数据造假任务。由此可见，统计造假不仅是一个关乎统计数据真实准确的经济问题，而且是关乎统计法权威的法治问题，更是对党忠诚老实与否的党性问题。

统计造假，与高质量发展相悖。今天的中国，并不需要靠片面的数据扮靓基本面。在发展思维和理念上，我们进入更加注重全面均衡发展、注重创新驱动发展、注重经济效益的阶段。但是仍有人不遗余力造假，这也说明，在某些地方，数据排名的思维、重量轻质的评价体系依然在运行，并决定着官员的升迁。否则，就不能解释这些地方官员为何甘冒风险“顶风作案”。

企业产值、经营利润等构成了经济的“健康指数”，是决策的重要依据。数据造假，可能误导决策，对一地乃至一国形成重大影响。特别是在当前，经济形势面临外部复杂多变的不确定因素，更需要数据供给精确真实，便于宏观调控更有针对性、更有实效地应对。若有官员还敢造假，这就不仅仅是对数据之“功”的贪婪，更是误导经济的鲁莽。

[参考对策]

保证统计数据的“真实性、准确性、完整性”，离不开严密的制度、严格的督察、严肃的问责作支撑。惩治问责这一手不能放松，必须祭出“零容忍”重拳，加大对统计违法案件查处和问责力度。特别是，对统计造假、弄虚作假问题要倒追责任、上查一级，既追究当事人责任，又倒查追究主体责任、监督责任、领导责任，既追究党纪责任，也追究法律责任。惟如此，方能为统计工作排除“政绩困扰”，让统计法受人敬畏。

制度设计之外，更需要坚强的组织路线和严格的党纪约束，营造一个能够真实统计、独立统计的环境。改变政绩考核的指挥棒，才能扭转对政绩数据的迷信。组织部门应加强“政绩甄别”，改进干部推荐考察方式，坚持“凡提四必”，坚决纠正选人用人上的“四唯”问题，特别是唯GDP取才的问题。公器不能私用，统计数据不能听命于私人利益。纪检监察部门应加强“诚信甄别”“守法甄别”，既敲打干扰统计工作的肆意违法者，也问责对统计违法行为不敢管、不愿管的失职无为者。

杜绝统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。梳理党的十八大以来统计领域改革举措，一条主线分外清晰，即完善统计管理体制、深化统计法治建设。从《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》明确地方党政领导责任、建立联合惩戒机制，到《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》提出由国家统计局组织开展统计督察、层层确认督察事项，再到如今推进统计造假曝光常态化和制度化，一系列“依法治统”举措，对统计造假、弄虚作假行为形成了高压合围、强力震慑。