申论热点：养老陷 阱需监管斩断黑手

 综合分析]

随着中国“4∶2∶1”家庭结构数量的飞速增长，家庭养老难题正日益凸显。“十三五”规划提出，“全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。”养老产业作为“蓝海”产业，释放出巨大的投资机会。养老必然要走向市场化的道路，但是养老产业不同于其他任何产业，需要更稳重的市场化探索。

而现实中，一些民营养老机构存在“拿地难、融资难、补贴难”等瓶颈，一些养老机构又依靠民间融资驱动突飞猛进，容易引发资金风险。近年来，全国多地发生此类养老服务诈骗案件，而且涉及金额都很巨大。行话说，老人的钱好骗不好赚，养老机构等涉嫌非法集资无非以下几种：一是打着提供养老服务的幌子，以收取会员费、“保证金”，并承诺还本付息或给付回报等方式非法吸收公众资金。二是以投资养老公寓或投资其他相关养老项目为名，承诺给予高额回报、或以提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”。三是打着销售保健、医疗等养老相关产品的幌子，以商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸引老年人投入资金。不法分子往往通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱方式骗取老年人信任，吸引老年人投资。无论是从养老、回报还是情感需求方面，这些陷阱能越挖越大因为个个都击中老人痛点。

[对策措施]

严控严查养老服务领域非法集资风险。养老服务是一个系统工程，完善养老服务需要形成制度合力。用制度激活民间资本对养老机构的投资热情，让正规养老机构能够顺利落地，同时更需要监管将伸向老人的黑手斩断。

社会投资要理性，政府指导须科学。针对不同的养老项目，给予不同的扶持，有效落实监管，是有关部门义不容辞的责任。只有养老“良币”做大做强，“劣币”才没有生存空间，老人们才能更好地安度晚年。