2019陕西公务员考试申论 热点：答好扫黑除恶的“综合试卷”

 [提出观点]

安定有序、公平正义的社会环境，可说是基本的公共产品。今年初，全国吹响了严厉打击黑恶势力的号角，展现了彻底铲除黑恶势力的坚定决心，这对纯洁党员干部队伍、加强基层组织建设具有重要意义。社会风气为之一新，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

[综合分析]

“村霸”是农村的毒瘤，不仅直接损害人民群众利益，也危害公平正义和社会稳定。这些“眼前黑”“身边腐”，就是百姓的“切肤之痛”。“村霸”不除，农村难安。建设美丽乡村，扫黑除恶是维护公共安全的必答题，也是大国治理的思考题。打击基层黑恶势力，不仅需要执法的力度，更需要激发基层治理的智慧。必须向“村霸”亮剑，打掉一些人的嚣张“霸气”，树立清风正气，还乡村一片清朗天。

诸如“村霸”等黑恶势力成为难以治愈的顽疾，其原因在于基层涉黑组织往往攀附地方政治、经济资源，头顶“保护伞”、手握“摇钱树”。有些壮大后的黑社会组织还能“自我洗白”，“转身”成为合法组织。另一方面，执法力量短缺难以形成有效威慑。我国地域广阔、人口基数大，越是到基层，公共资源特别是维护公共秩序的执法资源就越显相对欠缺，难以对涉黑组织形成有效震慑。

[参考对策]

扫黑除恶是法治社会建设的重要内容，必须严格依法进行。扫黑除恶要以督导保障扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上运行，沿着正确方向深入开展;要依法严惩，严守法律政策界限，严格依法办案。扫黑除恶专项斗争不是运动式治理，更不可能无所依凭，只有遵循明确的法律规范和程序要求，才能体现执法的严肃性、展现法律的权威性，最大程度发挥扫黑除恶专项斗争的政治效能和社会效益。

需要多个部门整合资源、优势互补，中央纪委国家监委公开曝光5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。这些案例启示我们，扫黑除恶不单是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题，更是一套整肃贪腐、加强基层组织建设、完善基层治理的综合性试卷。答好这张试卷，需要行政、司法资源相互配合，需要上级组织、下级单位协同并进，需要多个部门整合资源、优势互补。只有建立起符合法治要求的现代治理体系，提升治理能力，才能让平安幸福的阳光照亮社会的每个角落。

打蛇打七寸，治病要除根。改良基层治理土壤，构建乡村治理新体系，是铲除黑恶势力的治本之策。根据中央出台的有关乡村振兴战略的顶层设计，加强基层党组织建设，深化村民自治实践，建设法治乡村，提升德治水平，才能有效净化基层政治生态，防止黑恶势力反弹回潮，确保乡村社会充满活力、和谐有序。