联考10年申论考情大 观：看得见的改变，看不见的初心

 一、联考十年：分久必合、合久必分。

1.分久必合，考试命题更加科学、规范、透明、公平。

多省联考作为除国考之外涉及区域最广，参考人数最多，组织规模最大的考试，一直受到广大考生的高度重视。从2009年到2018年，联考发展经历了10个年头。从2009年的7个省份参加联考，到今年的23个省份参加联考，虽然中间经历了微小的波动，但是总体来看是呈现震荡上升的趋势。参与省份越来越多，说明多省联考的科学性、规范性、公平性、透明性也必将随之大大增强，这对于考生来说不能不说是一个重大利好。

2.合久必分，精准、差异、定向成为命题关键词。

近年来，分级分类测查成为公务员录用考试的一大看点。针对不同层级和系统的职位进行精准、差异、定向命题是近年来多省联考命题体现职位匹配的重要举措，2018年421联考，一共有9个地区公共科目进行分卷考试。一些省份将乡镇分出来单独定向考查，其命题着重体现基层工作能力，可以说是多省联考在命题思路上的一个重大突破，有效发挥了笔试对于职位匹配的精准导向功能。

二、联考十年：单一话题到寓教于考

鉴于当前参加公务员考试的考生群体多以80后、90后为主，这一代年轻人伴随着互联网的兴起和社会的深度变革成长起来，并成为当今社会舞台的主角，他们的焦虑与喜悦，他们对事物的认知与处理方式均与前辈们有所不同。

多省考试的主题演变跟随着这一变化呈现出三个明显阶段的改变：

第一阶段主题单一且中规中矩：2009年、2010年、2011年的关注水价、资源改革、人口普查等严肃庄重的重大政策主题考查，这一类主题正统且中规中矩，无法体现考生的思想深度。

第二阶段主题体现对社会问题的多维思考：2012年的人与动物的和谐，2013年的新时代的工人力量、2014年的价值观输出等与国家社会健康发展息息相关的主题，这些主题并不围绕某一单一政策，而是更加突出社会问题的多维度思考，但主题仍然比较正统单一。

第三阶段主题抽象，体现智慧、情怀与温度：2015年、2016年、2017年的归零、创业要用梦想驱动、平衡快与慢、文化之美，从诸多与民生紧密相关的社会现象中抽象出主题，突出人性温度，人文情怀，生活哲理，寓教于考，致力于校正青年群体的世界观和人生观、职业观等。主题更深刻，更能引起青年群体的共鸣，但同时理解起来难度更大。

第四阶段主题“混搭”，多元视角考验思维广度。今年4·21考试主题聚焦简与繁、文化共享与传承、以人为本的城市发展，公共管理的加减艺术、美育等话题，既有对主流热点话题的深刻剖析，也有对非主流小角度话题的探讨，即使同一主题切入角度也更加多元。让申论话题更加多元化，大广度，既在考试中开阔了考生的视野，也适当地考查出考生的思想和知识面，合理地体现考试的区分度。