第一节 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2011—2018年上海申论考试试卷主题、归属领域一览表
| 年份 | 试卷主题 | 归属领域 |
| 2011 年 A 类 | 坚持廉政勤政 | 政治 |
| 2011 年 B 类 | 社会志愿服务 | 社会 |
| 2012 年 A 类 | 社会管理创新 | 政治 |
| 2012 年 B 类 | 正确对待财富 | 社会 + 文化 |
| 2013 年 A 类 | 强化公务员责任意识 | 政治 |
| 2013 年 B 类 | 公共决策的科学性 | 政治 |
| 2014 年 A 类 | 转变政府职能 | 政治 |
| 2014 年 B 类 | 新型城镇化 | 经济 + 社会 |
| 2015 年 A 类 | 社会治理创新 | 政治 |
| 2015 年 B 类 | 城市文化传承 | 文化 |
| 2016 年 A 类 | 市场监管 | 政治 + 经济 |
| 2016 年 B 类 | 抗战精神 | 政治 + 文化 |
| 2017 年 A 类 | 提升公共服务满意度 | 政治 + 社会 |
| 2017 年 B 类 | 工匠精神与民族复兴 | 政治 + 经济 + 文化 |
| 2018 年 A 类 | 理想信念 | 政治 + 文化 |
| 2018 年 B 类 | 城市治理创新 | 政治 + 经济 + 社会 |
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