江苏公务 员考试申论模拟题：增强 规则意识任重道远

 给定材料：

资料1

“不讲规矩”令很多导游对中国游客头疼不已。说好的集合、出发时间，有人就是不守时，让一车人望眼欲穿;不遵守公共秩序、乱插队、在飞机上争夺行李架空位，令旁人侧目;明明强调不要带水果入境，有人就是要“试试运气”，被拦下之后耽误了整个团队的时间……中国虽已成为亚洲第一大出境客源国，但规则意识的欠缺，却让这一庞大群体的海外形尘。

其实岂止游客，当前，社会上漠视规则的行为屡屡上演：政府政策朝令夕改，半夜突击出台并实施新政而无视法定程序;选择性执法、运动式执法等问题在不少执法部门中仍然较为突出;行人在马路上“组团式闯红灯”，机动车驾驶人随意连续变道、转向不打转向灯;公交地铁乘客无视乘车规则做出不文明行为，且不听劝阻;某些单位“萝卜招聘”、岗位特供，规范的考录规则形同虚设;制度规则的失守更迫使百姓办事习惯了托关系、“走后门”，以致于出现了“无红包办不成事”、“无关系办不成事”的说法……这些的背后无不显示着规则意识的淡薄。

资料2

“情、理、法”三者未能融合统一是缺乏规则意识的文化原因。理想的“规则”应该是“情、理、法”三者的融合统一，如果现实中的法律实现不了三者的统一，民众则首先按照“情”行事。“情”可能是特定的人际关系，也可能是自身需要或者生活便利--为抄近路随意乱穿马路、为图省事乱扔垃圾、为满足烟瘾在禁烟区吸烟均是如此。

制度执行不力是缺乏规则意识的现实原因。徒善不足以为政，徒法不足以自行。没有切实有效的执行，再完善的制度规则都形同虚设。