安徽公 务员考试申论热点：公共图书 馆立法

 |综合分析*

公共资源向公众免费开放，于情于理于法都理所应当。这不仅对管理者提出了更高的要求，是对其管理智慧与服务意识的考量。公立高校与科研机构的各类资源虽然有专业门槛，但同样源自公众供给，服务公众就义不容辞。

[原因分析]

开卷有益，天地诗心。读书不仅是涵养浩然之气的基本，更是增益文明进程的路径。中国自千百年耕读传统的历史中走来，往现代文明和民族复兴的未来处走去。无论是顶层设计的“书香中国”建设，抑或是对抗浅阅读、碎片化阅读的民意诉求，都对公共服务组成部分之一的公共图书馆事业提出了具体而迫切的要求。

有句话说得好，“读书是门槛最低的高贵”。不断增强的阅读需求，是公众精神生活得到提升的明显表现，也是公众对于美好生活的现实向往。国家立法鼓励学校等机构的图书馆向社会公众开放，就是希望更多图书馆降低门槛，使人们可以借助书籍获得精神上的滋养与升华。

[可能面临的问题]

第一，基于传统政绩的导向效应，公共图书馆等文化基础设施显然没有“大项目”等更受地方部门的待见。加之各地财政较不均衡，有心无力、有力无心、无心无力等状况体现在公共图书馆事业发展上，就是总数有限、人均稀薄。于此而言，从建设社会主义文化强国的高度观之，有必要加强公共图书馆顶层设计和制度建设。

第二，全民阅读方兴未艾，读书的价值在民间被“重新发现”。移动互联时代的到来，智能便携式终端的普及，使得数字化阅读已深刻地改变了人们的阅读习惯，地铁上、课堂里，各种资讯借助网络，经由指尖，见诸屏幕，大大方便了爱书之人。